8月24日,一份民调数据让特朗普竞选团队彻底坐不住了。特朗普的支持率跌到了33%,这是他两届总统任期内的最低点。更扎心的是,只有31%的美国人还支持继续跟伊朗打下去,这个数字从3月的37%一路下滑,越打越没人买账。
甚至连共和党自己的基本盘都在松动,83%的美国老百姓觉得这场战争“会拖很久很久”。
特朗普不是傻子,他看得到这笔账。现在离11月中期选举就剩不到三个月,如果他再不做出点改变,共和党不仅可能丢掉国会,他自己的政治生命都可能搭进去。
当年卡特总统因为伊朗人质危机加油价暴涨,连任梦碎,这个教训特朗普比谁都清楚。
所以,8月25日,风向变了。伊朗那边突然松了口,同意就包含霍尔木兹海峡自由航行条款的停火协议达成共识。美国这边,国务卿鲁比奥也同步给盟国外长打招呼:美国“目前”不会主动对伊朗发动新的打击,重点转向经济制裁。
消息人士透露,这个“避战”政策至少会持续到11月中期选举之后。这不是谁打赢了谁打输了,就是双方都撑不住了,各退半步。
特朗普为什么非要“求和”?说白了,就是日子过不下去了。仗打了快半年,美国汽油价格都快上天了。全球五分之一的油气贸易全靠霍尔木兹海峡,现在海峡一堵,油价直接飙涨,老百姓加油加不起,买菜买不起,怨气全撒在执政党头上。
民调里,经济议题上民主党居然反超了共和党,38%的人觉得民主党更懂经济,共和党只有35%。这在以前根本不敢想。
更让特朗普头疼的是,军方也在给他施压。美军在中东打了这么久,导弹弹药库存快见底了,基地还老被伊朗的无人机袭击,防空系统都出现了“无弹可防”的尴尬局面。
参谋长联席会议主席凯恩私下说,单靠空袭根本打不垮伊朗,继续升级只会反噬美国自己。而且再打下去,国会那边《战争权力法》的授权时限也要到了,搞不好会引发宪法危机。
特朗普可不想在自己任上搞出这种幺蛾子。所以他必须找个台阶下。伊朗那边呢,也不是“输了才谈”,恰恰相反,他们是“赢了一程才肯谈”。
伊朗外长阿拉格齐公开说:“伊朗既赢得了战争,也赢得了外交。”这话听着有点狂,但人家确实有底气。伊朗地形多山,大量导弹、无人机和军工生产线都藏在地下,打了这么久,核心战斗力还在。
美国这边天天轰炸,伊朗那边照样能反击,还时不时封锁一把霍尔木兹海峡,让全球油价跟着自己的节奏走。但伊朗也有自己的难处。
长期封锁霍尔木兹是一把双刃剑。虽然能卡住全球能源的脖子,但国际社会的容忍度也在降低,巴基斯坦这帮斡旋方天天催着他们让步。国内经济更是雪上加霜,货币贬值、物价飞涨、外国投资全跑了,石油出口也卖不出去。
国际货币基金组织预计,伊朗今年GDP要萎缩5.4%,消费者价格指数要涨68.9%。这数据,换谁当政都得慌。
所以伊朗选了个精妙的时间点松口。既给了特朗普一个台阶,也给自己换来了谈判筹码和时间窗口,一举两得。
更妙的是,伊朗还在制度上把海峡管控固化了。8月9日,伊朗议会批准了《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》,还任命了穆赫辛·雷扎伊当最高国家安全委员会秘书。
这哥们儿可是个狠角色,长期执掌革命卫队,公开说过海峡的控制权“比数十枚原子弹更重要”。这摆明了告诉美国:我不是放弃海峡牌,而是把它从“战时应急手段”升级成了“长期战略资产”。
美国这边也换了打法。鲁比奥给盟国画的“三条主轴”很清楚:第一,暂时不打仗;第二,用海军封锁和新的经济制裁继续施压;第三,尽可能多地把石油从霍尔木兹海峡运出去。
美财长贝森特也说要搞“经济孤立”的新一轮制裁。说白了,就是不打仗了,但要“勒紧绳索”。特朗普需要的是在选举前让选民看到三个结果:汽油价格降下来、美军不再流血、霍尔木兹恢复通航。
至于伊朗的核问题,先放一边,后面再说。但问题来了,经济战这招真能管用吗?有个悖论摆在眼前:制裁越严,全球能源供应就越紧张,美国消费者和企业的成本就越高。
特朗普想让伊朗为经济战“埋单”,可最后账单很可能落到美国人的加油站和餐桌上。这招能不能见效,还得打一个大大的问号。
不过,美国外交人员的动向倒是给了特朗普一些底气。路透社8月25日报道,特朗普政府正着手向部分中东使馆重新派员。
之前因为局势紧张,不少外交人员都撤了,现在首批人员最早本周就能返岗。这说明,至少短期内,更大规模的冲突不太可能发生了。但别高兴太早,这份“共识”远不是和平的终点。
6月份的时候,美伊就签过一份《伊斯兰堡谅解备忘录》,当时说好60天内谈成最终协议,结果呢?因为霍尔木兹海峡主导权、制裁解除顺序这些分歧,备忘录名存实亡。
这次的新共识,能不能避开“烂尾”的命运,谁都不敢保证。更让人揪心的是以色列这个变量。
以色列从上到下都在反对停火,觉得美国妥协会让伊朗“重新武装”。总理内塔尼亚胡甚至公开说,以色列“并不知道”美伊协议的具体内容。
多名官员直接放话,以色列不受这个协议约束。
今年下半年以色列还要搞议会选举,强硬派一旦上台,随时可能挑战停火安排,到时候局势可能瞬间翻脸。还有核问题这个死结,也被留到了后续谈判。
伊朗核问题、处理浓缩铀库存、制裁解除,这些最敏感的话题,双方都默契地往后推了。
美伊在核问题上的分歧“几乎没有改变”,伊朗也明确不会放弃核权利。鲁比奥在“暂不打击”的同时,也留了一手,说如果伊朗先动手,美国随时可以恢复打击。
所以你看,这次所谓的“共识”,说到底就是双方各退半步,给彼此一个喘息的机会。特朗普需要的是在选举前稳住局面,伊朗需要的是在封锁和制裁中喘口气。
双方在霍尔木兹海峡这个全球能源咽喉上找到了最大公约数:美国需要石油流出来平抑油价,伊朗需要石油卖出去换取生存空间。于是,伊朗松口了,给特朗普递上了一个台阶;
特朗普借机收兵,转向经济制裁。但鲁比奥那句“至少持续到中期选举之后”,已经把这层窗户纸捅破了。
选举一过,如果伊朗在核问题上没有让步,霍尔木兹的通航安排没能让美国满意,战火随时可能重燃。
国际社会,最好还是做好这个准备。你觉得,这份“共识”能撑过中期选举吗?
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