北京
近日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎主持召开"六张网"重大项目协调推进机制会，议题是政银企协作机制和项目库建设。国家开发银行、中国工商银行、招商银行、中国人寿、国家融资担保基金等金融机构悉数到场，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、国务院国资委、金融监管总局、国家能源局等部门同席，国家信息中心和部分地方发展改革委、企业负责人也参加了会议。
所谓"六张网"，即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。今年全国"两会"期间，国家发展改革委主任郑栅洁公开表示，今年我国将在"六张网"和重点领域建设上投入超过7万亿元。分网看，"十五五"时期新型电网预计投资超过5万亿元，地下管网约5万亿元、建设改造管网约77万公里，算力网将新增直接投资约4万亿元——这些数字均出自发改委此前的公开披露。
把最近一个月的日程排开看：8月19日，岳修虎主持召开"六张网"重大项目协调调度机制会，建立算力网、新型电网、新一代通信网"2+3+N"协调机制——2家电网、3家电信运营商、N家算力企业；8月25日，"六网协同"协调推进工作会，研究多元化投融资模式和支持政策；9月2日这场，落到政银企协作和项目库建设。
三场会的顺序有讲究。先理顺建设主体之间的协同，再解决钱从哪里来，最后把资金方请进同一间会议室。项目从"怎么建"走到"谁来出钱"，一个月内完成了议题切换，推进速度在近年重大工程协调机制里并不多见。
本次会议提出三个动作：推动各牵头部门和地方加快建设"六张网"项目库，加强与金融机构的信息共享，实现高效"投贷联动"；加快梳理一批具有吸引力的工程项目向社会公开推介，鼓励多元主体参与；更好发挥政府投资的撬动作用，同步完善价费形成等机制和配套支持政策，推动商业模式创新。
国开行是政策性银行，工行是国有大行，招商银行代表股份行，中国人寿带来的是保险长久期资金，国家融资担保基金负责增信分险。这个组合几乎覆盖了基础设施融资的完整链条。
基础设施融资的堵点，很多时候不在总量，在错配。项目信息掌握在牵头部门和地方手里，金融机构看得到宏观盘子，却摸不到具体项目；等到项目成熟再谈融资，前期介入的窗口已经错过。"投贷联动"的实质，是让银行在项目库阶段就参与进来，缩短"项目等钱、钱等项目"的空转。配合向社会公开推介的安排，民间资本也被留出了入场通道——算力网建设以企业投资为主，官方此前已明确这将为民间投资创造空间。
地方动作更快。陕西8月初召开全省"六张网"项目建设推进会，并启动建设应用场景征集，围绕智算中心、算力普惠应用等场景做项目储备；黑龙江提出建立"1+6"项目库，统筹硬投资和软建设，鼓励民间资本参与重大项目。
三个动作里，最值得盯住的是第三条——"同步完善价费形成等机制和配套支持政策，推动商业模式创新"。对电力行业读者来说，这一句的分量不亚于7万亿元的总量数字。
新型电网"十五五"预计超5万亿元的投资，最终要靠电价机制疏导成本。输配电价结构、辅助服务费用分摊、支撑电源的容量补偿，每一项都牵动存量利益格局。地下管网同理：燃气、供排水、供热的价费机制不理顺，约77万公里的建设改造就难以形成可持续的商业模式，只能长期依赖政府投入，撬动作用无从谈起。
会议把"政府投资的撬动作用"与"商业模式创新"放在同一段表述里，指向已经比较清楚——财政资金做引导和风险兜底，长期回报要靠机制来保障。前两件事属于流程性工作，年内即可见到项目库落地的进展；价费形成机制的调整涉及部门间、政企间的多轮博弈，节奏大概率慢于前者。对产业链企业而言，可以盯住项目向社会公开推介的时点，那是多元主体进入"六张网"的第一道窗口。
内容来源：网络综合编辑
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