欠中国钱不还了？美国对全球说一句话，称中国无权追索债务

今年9月2日，美国能源部长克里斯·赖特在委内瑞拉公开声称，中国不能要求委内瑞拉拿新增石油收入偿还对华债务。

听着就让人纳闷：委内瑞拉欠中国的钱，美国凭什么跑出来划线？而且，美企正准备投入巨资扩大当地石油生产，美方已经控制部分石油销售和结算渠道。

美国这句中国无权追索债务，到底会不会给中企带来影响？中国又该如何应对？

新油田还没大规模出油，美国先把分钱规矩定了

我认为，赖特说这句话时，美国已经把手伸进了委内瑞拉石油产业最关键的几个环节。

今年9月1日，美国能源部长克里斯·赖特抵达委内瑞拉，并在加拉加斯与代总统德尔西·罗德里格斯举行会晤。

赖特此行带来的不只是几句能源合作表态。美方准备推动十多项能源协议，涉及石油、电力和基础设施，多家美国及欧洲企业都被拉进了新一轮开发计划。

其中最受关注的就是雪佛龙。今年9月2日，雪佛龙宣布，计划在未来5年向委内瑞拉投资超过70亿美元，扩大奥里诺科重油带的开发，把公司在当地的石油日产量提高一倍以上，达到接近60万桶。

赖特还表示，这批新协议有望推动委内瑞拉原油产量在未来几年增长一倍以上。

委内瑞拉缺资金、缺设备，也缺稳定的出口和结算渠道。美国企业愿意投钱，当地自然希望借着这股力量恢复生产。

可就在美企准备扩大产量时，赖特又提前划出一条线：中国不能利用新增石油收入追索过去的债务。

话说到这里，味道就变了。美国不是只想帮忙打井，也不是满足于买几船原油，它还想决定石油卖出去以后，钱该往哪里走。

早在今年1月，赖特就公开宣称，美国将“无限期”控制委内瑞拉石油销售，相关收入会存入美国政府控制的账户。特朗普政府还提出，委内瑞拉应当拿部分石油销售所得购买美国商品。

开采环节有美国企业，出口环节受美国许可影响，卖油所得又进入美方控制的账户。到了9月，赖特再把中国债权挡在新增收益之外，几步连起来看，目标已经相当清楚。

在我看来，美国真正想拿住的不是某一座油田，而是委内瑞拉石油产业的现金流入口。油还埋在委内瑞拉地下，可只要卖油的钱先经过美国的手，美方就能影响谁先拿钱、谁只能等。

问题也来了，中国对委内瑞拉石油收入的债务诉求真的会被一句话抹掉吗？

上千亿美元贷款，不会被美国一句话抹掉

委内瑞拉不是最近几年才从中国获得资金。进入21世纪后，中委逐步建立起大规模能源与融资合作。

我觉得，委内瑞拉需要资金维持财政、开发资源和建设基础设施，中国需要长期稳定的能源供应，双方由此形成了贷款与石油销售相结合的合作安排。

AidData公布的数据显示，2000年至2023年，中国对委内瑞拉作出的贷款承诺累计约1055.9亿美元。委内瑞拉也由此成为拉丁美洲接受中国政策性融资规模最大的国家之一。

这批贷款中，约950亿美元与石油偿还安排有关。操作方式是委内瑞拉国家石油公司按协议交付原油，或把对华石油销售所得存入指定账户，再拿这笔钱偿还贷款。

这笔账并不难理解。委内瑞拉获得了急需的资金，也答应按照协议，用石油供应或销售收入履行还款义务。中国的债权来自双方签署的合同，不是美国口中可以随意切断的政治关系。

中国在2016年前后基本停止向委内瑞拉提供新的大规模贷款。委内瑞拉后来陷入债务违约，又多年没有公布完整的债务数据，各家机构对尚未偿还的对华债务给出了不同估算。

路透社今年1月援引AidData及金融机构的数据，估计余额大约为100亿至150亿美元。摩根大通今年7月给出的估算则在130亿至150亿美元之间。

今年9月3日，中国外交部把中方立场讲得很清楚：中国和委内瑞拉合作受国际法和两国法律保护，与第三方无关，更不应该受到第三方干扰，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

美国可以和委内瑞拉合作，美国企业也可以依法投资，可美方没有资格替中委双方重新解释债务，更不能把账户控制权当成合同修改权。

我觉得，赖特刻意混淆的是债权是否存在和能否实际收款。前者要看合同和法律，后者要看资金渠道。美国有能力让中国暂时难以收到钱，不代表委内瑞拉不再欠钱。

可委内瑞拉欠钱的对象远不止中国。赖特这句话到底有多大的分量，还得看看排在偿债队伍里的其他人。

表面争一桶油，实际争谁排在偿债队伍前面

按我说，委内瑞拉的债务关系非常复杂。除了中国提供的贷款，还有主权债券、委内瑞拉国家石油公司债务、俄罗斯贷款，以及外国企业因资产被国有化拿到的仲裁索赔。

按照不同机构的统计口径，委内瑞拉外部债务和相关索赔总额已经超过1500亿美元。这个数字远远超出其短期偿付能力。哪怕未来石油产量增长一倍，也不可能很快把所有债务处理干净。

真正摆在桌面上的问题，不只是还不还，而是有限的钱先还谁。

谁能控制石油销售和结算账户，谁就更容易影响偿债顺序。美国现在最大的优势，是它能够影响出口许可、销售路径和资金账户。

中国面临的现实困难也在这里。过去部分对华贷款可以通过原油交付和指定账户偿还。

美国介入委内瑞拉石油销售后，新增产量主要由美国企业投资开发，相关收入又进入美方掌握的渠道，中方很难像过去那样直接从卖油所得中获得偿付。

这笔账用大白话讲并不复杂。委内瑞拉欠中国钱，美国后来控制了委内瑞拉的重要收入来源。它确实可以把钱拦住，却不能顺手把欠条撕掉。

在我看来，美方正在把现实控制力包装成法律权利。美国可能做到让中国暂时拿不到钱，却无法证明中国原本就不该拿钱。

赖特真正想争的，是给未来债务重组提前定调：美国企业开发的新油田，产生的收入优先服务于美国认可的用途，中国旧债不能从中获得偿付。

美国企业可以追旧债，中国追债却被挡住

委内瑞拉过去推进石油资产国有化后，埃克森美孚、康菲石油等美国企业通过国际仲裁索要赔偿。这些诉求同样来自多年前，也同样属于历史债务。

埃克森美孚在2023年表示，委内瑞拉仍欠其约9.845亿美元赔偿。去年9月，美国法院确认了相关支付义务。康菲石油围绕3个被征收项目提出的索赔规模更高，相关纠纷拖了很多年。

今年2月，赖特访问委内瑞拉时还公开表示，该国需要推进债务重组，用于补偿约20年前资产遭征收的企业。他也承认，这项工作不可能很快完成。

我认为，这就说得很明白了。美方并不反对委内瑞拉拿未来收入处理历史债务。

只要债权人是美国企业，美方便强调财产权、仲裁结果和偿还义务；债权人换成中国，美方却说新增石油收入不能用来还旧账。

在我看来，这就是明摆着的双重标准。美国企业20年前形成的索赔可以追到今天，中国通过合法贷款合同形成的债权，却要被挡在新增收入之外。

美方维护的不是对所有债权人都一样的规则，而是更有利于美国的利益排序。

委内瑞拉也不可能毫无代价地配合这套安排。一个长期违约的国家想恢复融资，不只要拿出石油和项目，还得让外部投资者相信，它签过的合同不会随意作废，债务问题能够通过谈判处理。

如果委内瑞拉在外部压力下随意否认中国债权，其他银行和能源企业也会重新评估风险。

今天被排除的是中国，明天利益发生变化，别人的合同也可能被同样处理。失去的可不只是一笔融资，而是整个国家的信用。

说到底，美国盯上的不只是一批原油，它要掌握的是委内瑞拉石油收入的分配权。哪些钱可以买美国商品，哪些钱可以偿还美国企业，哪些钱中国不能碰，都想由美国来划定。

钱可以被暂时控制，合同却不能靠一句话抹掉，中国依据合法协议形成的债权需要尊重。