欧尔班走了,基辅原本以为匈牙利这道铁门终于要打开了,结果新总理马扎尔上台后,直接给出一记重击:乌克兰想快速加入欧盟,没门。匈牙利方面公开表示,不接受特殊通道,也不会支持乌克兰加速入盟,还要求基辅兑现少数民族权益承诺。欧尔班卸任后,乌克兰的入盟之路为何反而更难了?
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9月3日,据相关报道,匈牙利总理彼得·马扎尔在与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔会晤后明确表示,布达佩斯不支持乌克兰加快加入欧盟进程。马扎尔甚至直接放下狠话,任何候选国都不能享受特殊待遇,乌克兰目前仍处于战争状态,并没有做好成为欧盟成员的准备。
此前,匈牙利政坛的变化曾让乌克兰方面产生期待。毕竟,欧尔班长期以来就是欧盟内部最反对乌克兰快速入盟的声音之一。基辅和一些欧洲国家原本认为,随着匈牙利政权更替,布达佩斯可能会改变方向。
没想到的是,新总理马扎尔虽然来自新的政治力量,但在关键问题上没有选择改变,而是继续坚持匈牙利自己的利益路线。
马扎尔明确表示,乌克兰只能按照正常程序申请加入欧盟,不存在所谓“战争特殊通道”。他说,欧盟不能因为政治压力,就改变既定规则。说白了,这就是告诉欧洲一些国家:想推动乌克兰快速进入欧盟,先过匈牙利这一关。
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更值得注意的是,马扎尔在乌克兰问题上态度坚决,并不只是针对入盟。他同样反对向乌克兰派遣更多武器,同时表示匈牙利不会轻易放弃俄罗斯的能源供应。也就是说,在安全、能源、外交三个关键领域,匈牙利依旧保持独立路线。
这也让不少人发现,所谓“后欧尔班时代”,并没有出现外界期待的巨大变化。
实际上,乌克兰入盟这件事,从来不是件容易的事。欧盟有27个成员国,重大扩员问题需要成员国协调一致。匈牙利手里的否决权,就像一道闸门,只要布达佩斯不同意,很多程序就很难推进。
匈牙利此前已经多次阻碍乌克兰加入欧盟谈判进程。根据报道,布达佩斯此前没有批准乌克兰第二和第三谈判组的筛选报告,而这两个领域涉及国内市场和竞争力,需要欧盟成员国一致同意。
匈牙利之所以态度这么坚决,核心原因之一,就是外喀尔巴阡地区匈牙利少数民族权益问题。这一地区生活着大量匈牙利族群,他们长期使用匈牙利语,有自己的文化传统。匈牙利认为,乌克兰此前在语言、教育、文化以及政治参与方面,没有完全兑现承诺,认为自己的族群权益没有解决,就没有理由支持乌克兰入盟。
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2026年双方虽然达成协议,乌克兰承诺改善相关权利保障,但匈牙利方面认为,目前仍没有看到足够成果。
很多人认为,乌克兰只要获得欧洲的支持,加入欧盟就只是时间问题了。但实际上,欧盟内部一直存在不同的意见。一些国家认为,乌克兰目前仍需要在改革、法律制度以及治理方面继续完善。特别是在战争状态下,一个国家能否快速完成欧盟成员国要求,本身就存在巨大争议。
欧盟此前给予乌克兰候选国的地位,这更多是一种政治表达,并不意味着它马上就会成为成员国了。而乌克兰方面曾提出,希望在2027年前成为欧盟正式成员。但欧洲一些领导人也承认,乌克兰距离真正满足欧盟标准还有差距。
说白了,支持乌克兰是一回事,让乌克兰马上进入欧盟又是另一回事。欧洲内部很多国家嘴上支持,行动上却存在顾虑。
值得一提的是,马扎尔并没有完全复制欧尔班的所有说法,但在核心问题上,两人的路线高度接近。
欧尔班此前甚至曾表示,匈牙利不会允许乌克兰在短时间内加入欧盟。而马扎尔的条件虽然没有那么极端,但同样提出,只有乌克兰完成全部入盟章节审核,并且经过匈牙利民众公投认可,匈牙利才可能支持。
这意味着即便匈牙利政府换人,决定权依旧掌握在布达佩斯手中。乌克兰原本期待一个“新匈牙利”,结果发现,真正改变不了的是国家利益。毕竟,对于任何国家来说,外交政策不会因为一个领导人的离开就完全改变。尤其涉及民族权益、能源安全以及国家利益时,更不会轻易让步。
回过头看,乌克兰加入欧盟的问题,已经从单纯的政治支持,变成了一场复杂谈判。基辅希望通过加入欧盟获得更有力的保障,匈牙利却坚持先解决自身关切。双方都不愿意轻易退让。
而匈牙利已经明确表示,如果乌克兰未来推进到正式加入阶段,将通过全民公投决定是否支持,这实际上又给乌克兰增加了一道入盟门槛。
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现在看来,欧尔班卸任并没有让乌克兰看到想象中的快速通道,反而迎来了新的阻力。所以事实证明,换一个领导人,并不代表一个国家会立刻换方向。说白了,只要匈牙利抓住少数民族的权益和入盟规则不松口,乌克兰想要快速入盟,只会难上加难。
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