1961年春,上海,中央重新调整华东地区的领导机构,柯庆施再次站到华东党政工作的核心位置。此时的华东局,已经不是1949年后那个初建机构的简单延续,而是中央为加强区域统筹、应对复杂局面所作的一次组织安排。
华东局管辖上海、江苏、山东、浙江、福建、安徽、江西等省市,范围广,人口多,工业和农业基础都很重要。柯庆施担任第一书记,日常工作并非由一人包办,书记处的几位成员分别联系地方、军队、经济和政法工作,形成了分工明确的领导格局。
排在柯庆施之后的,是曾希圣。曾希圣是湖南资兴人,早年长期从事军事和地方工作,解放战争时期曾任第二野战军副参谋长。全国解放后,他调往安徽,成为安徽省委主要负责人,并兼任安徽省人民政府主席。
曾希圣在安徽任职期间,承担着恢复秩序、组织生产和稳定地方局面的重任。1961年华东局恢复后,他既是华东局的重要副书记,又继续主持安徽工作。这个安排很有特点:中央把熟悉地方情况的干部放在区域领导岗位,既能统筹全局,也不脱离基层实际。
李葆华是华东局书记处的另一位重要成员。他是李大钊长子,河北乐亭人,早年主要在水利电力等部门工作,曾任水利电力部副部长。后来调到安徽,负责当地党政工作,在经济调整和社会治理方面投入了大量精力。
安徽当时面临的困难并不轻。粮食供应、工业生产、城乡关系,都需要重新安排。李葆华处理问题较为细致,地方上曾以“李青天”称呼他,主要是说他办事认真、敢于碰硬,并非一个正式职务或称号。
叶飞则代表了华东局中军政兼长的一类干部。他是福建南安人,土地革命战争时期就在闽东创建和领导武装,抗日战争、解放战争中长期活跃于华东和福建战场。新中国成立后,他担任福建省委主要领导,后来又任福州军区司令员。
1961年,叶飞进入华东局书记处,既要处理福建地方事务,也要关注东南沿海的国防建设。华东地区拥有漫长海岸线,福建又处于特殊的战略位置,因此他的军队经历和地方经验,都具有不可替代的作用。
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浙江方面的主要负责人是江华。1949年杭州解放前后,江华与张鼎丞等干部进入浙江开展工作,后来担任浙江省委第一书记,并参与华东局秘书和地方治理事务。他在浙江任职多年,涉及军政整顿、工农业生产和干部队伍建设。
江华的特点,是能够在地方工作与制度建设之间保持衔接。离开浙江后,他长期从事政法工作,1975年至1983年担任最高人民法院院长。由于后来担任国家重要领导职务,江华被列入达到副国级待遇的华东局成员。
江苏的代表人物是江渭清。解放南京后,他被派往江苏工作,后来担任江苏省委第一书记、省军区第一政治委员,并进入华东局书记处。江苏工业基础较好,人口和交通条件也十分突出,地方工作既要抓生产,又要处理城市管理和农村建设。
陈丕显的经历更为特殊。他是福建上杭人,少年时期便参加革命,土地革命战争时期留在中央苏区坚持斗争,没有随主力参加长征。抗战时期,他先后在东南和苏中地区工作,担任过苏中区党委主要负责人,对华中抗日根据地的建设贡献很大。
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新中国成立后,陈丕显担任过上海市委第一书记、湖北省委第一书记等职。1982年,他出任中央政法委员会书记,进入中央重要领导层。按照当时的政治地位划分,陈丕显后来也达到副国级。
许世友是书记处中最具代表性的军事干部。作为开国上将,他在华东战场上威望很高。1961年后,他同时担任南京军区司令员、国防部副部长等职,在华东局中主要联系军队和国防工作。
许世友性格鲜明,办事果断。有人评价他是能够独当一面的战将,这句话并非只指战场指挥,也包含他处理复杂地方和军队事务的能力。后来他担任中央军委副主席,政治地位达到副国级。
杨尚奎长期在江西工作,曾任江西省委第一书记、省军区第一政治委员和江西省政协主席。进入六十年代后,他又到福州军区任职,协助叶飞处理军区事务。江西与福建在地理、交通和国防上联系紧密,他的调动也体现了华东军政工作的整体性。
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谭启龙是山东方面的重要负责人,曾任山东省委第一书记、省长,并在华东局中分管农业、工业等工作。山东是人口大省、农业大省,地方经济调整牵动面很广,他所承担的工作,直接关系华东地区的粮食和生产恢复。
除了上述书记处成员,魏文伯、韩哲一作为候补书记,也在华东局承担了重要任务。魏文伯参加过南昌起义,长期从事统战、宣传和地方组织工作。新中国成立后,他担任华东局秘书长,并参与血吸虫病防治工作,是我国早期血防事业的重要组织者之一。
韩哲一则以经济工作见长。他曾任平原省政府主席,上海解放后长期参与地方经济管理,后来进入华东局经济部门。华东局恢复之际,工业布局、物资调配和城乡供应都需要协调,韩哲一在这些方面发挥了专业作用。
因此,1961年的华东局并不是单纯的地方领导班子,而是把地方干部、军事将领、经济管理者和政法干部集中到了一起。按通常所说,江华、许世友、陈丕显后来达到副国级;严格从后来担任国家领导职务看,叶飞也曾任全国人大常委会副委员长。柯庆施与这些干部共同构成了当时华东地区的领导中枢。
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