9月1日,上合组织比什凯克峰会闭幕。各成员国还在盘点25周年的合作成绩单,阿富汗塔利班那边却先坐不住了。
这次峰会的邀请名单里,压根没有他们的名字。发言人穆贾希德随即公开撂话,摆出一副"不带我玩,你们的会就白开"的姿态。
中亚几个邻国听完,直接摇头。穆贾希德的原话相当冲。他说,只要峰会把阿富汗排除在外,从地区层面看,这些决定就没有任何实际意义。
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问题是,塔利班到现在都没被大多数国家正式承认。一个临时政权,敢对一个覆盖全球近半人口、经济总量超过23万亿美元的组织指手画脚。
这份底气从哪儿冒出来的,恐怕连他们自己也答不上来。翻翻塔利班当家这五年的账本,日子过得相当难看。
经济基本停摆,粮食告急,女孩上学的门被一层层关死,喀布尔街头到处是找不到活干的年轻人。就连塔利班内部,8月底巴达赫尚省又有几个指挥官公开顶撞坎大哈总部的命令。
家里的锅盖都没盖严实,人跑到邻居家的宴席上拍桌子,这种做派让人挺费解。穆贾希德这套"撒泼式"公关,也不是头一回用。
今年8月,正赶上塔利班驱逐美军五周年。他们用同样的口气怼过联合国。
当时安理会八月轮值主席、丹麦驻联合国大使拉森指出阿富汗正处在"严峻时刻"。穆贾希德立马回敬一句,联合国里没有塔利班的官方代表,任何对阿富汗的评估都做不到客观。
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塔利班临时政府代理外长穆塔基还公开喊话联合国,让对方把阿富汗席位交出来。可现实很打脸。
坐在联合国阿富汗席位上的,还是加尼政府时期留下的代表。这位代表把话讲得非常直白:塔利班对内没兑现承诺,对外没回应关切,社会治理漏洞百出,恐怖势力还在境内活动。
凭什么把席位递给他们?塔利班高层似乎陷入了一个死胡同。他们觉得,把美军撵走就等于攒够了资本,国际社会必须承认。
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可国际关系从来不是这么算账的。合法性这个东西,靠嗓门大喊不来,得靠治理、履责、尊重共识一点点攒。
把"被孤立"包装成"被针对",把外交沟通做成街头喊话,这种玩法在多边体系里走不通。塔利班对上合这张邀请函为什么这么念念不忘?
根子上就一个字——穷。上合组织现有10个成员国、2个观察员、14个对话伙伴,覆盖的市场、能源、基建资源都是阿富汗做梦都想接入的。
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对一个外汇储备被冻结、财政几乎靠外部援助吊命的政权,这个平台就是那根救命稻草。抓不住,日子只会更难过。阿富汗和上合的渊源其实不浅。
2012年,阿富汗就拿到了上合观察员身份,双方还建过联络小组机制。塔利班原本盘算着,把这份"遗产"顺手接过来,就能搭上区域经济的快车。
可2021年8月他们卷土重来之后,观察员的椅子就一直空着。这次比什凯克峰会又是同样的结果,等于把他们的算盘直接打翻。
穆贾希德那句"决策毫无价值",说透了就是变相的地缘勒索。潜台词很清楚:阿富汗卡在中亚十字路口,你们想搞跨里海走廊,想连通瓜达尔港,就绕不开我。
这种心态很危险。他们把地理位置当成了可以无限透支的筹码,忘了一件最基本的事——多边合作看的是安全和互信,谁也不愿把真金白银投进一个内部还在打架的地方。
看看《比什凯克宣言》,答案摆得明明白白。成员国重申,支持阿富汗成为独立、中立、和平并远离恐怖主义、战争和毒品的国家。
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宣言还直接点明,组建一个能广泛吸纳各族裔、各政治派别代表参与的包容性政府,才是阿富汗实现长期和平稳定的路子。这话已经说得不能再客气,等于把入场券的价码明码标价挂了出来。
中亚邻国的担忧一年比一年重。塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦最清楚,塔利班如果不真正切断和"伊斯兰国呼罗珊分支"的模糊边界,不真正管住鸦片田,谁都不敢把跨境铁路、电网轻易铺过去。
乌兹别克斯坦总统还在峰会上宣布,该国从2027年起将首次担任不结盟运动主席国。区域合作的节奏,中亚国家自己心里有数。
中方在阿富汗问题上,可以说已经仁至义尽。这些年,中方在联合国安理会推动联阿援助团授权延期,多次呼吁解冻阿富汗央行的海外资产,反对针对阿富汗的单边非法制裁。
中方在这次峰会上也再次强调,愿意在包括阿富汗在内的热点问题上加强沟通协调,坚持标本兼治,推动政治解决。这份诚意,塔利班应该看得懂。
中方也没有和稀泥。在多个场合,中方都明确要求塔利班保障妇女儿童在内的基本权益,切实兑现反恐承诺,妥善处置"东伊运"等恐怖势力。
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这些要求不是刁难,而是任何一个想融入国际社会的政权都躲不开的基本门槛。中方给出的答案很清晰——门开着,门槛你得自己迈过来。
指望别人抬着进门,不现实。这次塔利班放狠话的效果,中亚几个邻国的反应相当冷静。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦都没接他们的招。
大家心里都清楚,区域一体化的方向,不能被一个内部治理都成问题的政权牵着鼻子走。想用地缘位置逼所有人让步,这条路已经越走越窄。
喊得越凶,反倒越显得底气不足。塔利班需要认清一个现实。现代国际社会不吃眼泪,也不认道德绑架。
美西方的傲慢确实存在,但这不是拒绝改革、拒绝履责的挡箭牌。上合的大门一直敞开,通往那扇门的路径也一直公开透明。
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