广西
随着城市发展全面转向存量更新阶段，作为内蒙古西部典型工矿城市，乌海市持续推进城市更新行动。立足工矿老城的现实基础，统筹工矿棚户区治理、老旧小区综合改造、城区风貌提质，落实“留改拆”并举原则，科学实施征收拆迁与补偿安置，在改善人居环境的同时破解老工业城市遗留的诸多城建难题。
乌海旧改的核心范围集中在海勃湾区、乌达区、海南区三大城区。其中乌达、海南两区留存大量工矿棚户区，不少房屋建设年代久远，房屋老化破损，供热、给排水等基础设施配套薄弱，是旧改攻坚的重点区域。海勃湾区作为市中心，重点开展老旧小区综合提质改造。当地严格落实“留改拆”管控导向，摒弃大规模大拆大建模式。大部分老旧小区以综合整治为主，实施外墙修缮、管网更新、供热改造、增设停车位、适老化改造等工程，完善社区便民配套。只有工矿危房集中片区、重大市政项目、城市风貌提升地块，经过风险评估、多方论证之后，才依法开展征收拆迁工作 。
在补偿安置方面，乌海形成货币补偿、产权调换、选购存量商品房多元并行的安置体系。被征收群众可以自主选择补偿方式，产权调换实行“拆一还一”，也可以异地选购政府平台入库的存量商品房，打通消化本地商品房库存的渠道 。对于选择货币补偿的住户，按照专业机构市场评估价格核算补偿金额，同时包含搬迁费、临时安置补助。针对历史遗留无产权房屋，先开展产权合法性认定，区分合法建筑与违建，分类落实补偿政策，庭院土地也按照基准地价予以补偿，兼顾历史现实情况 。三区结合财政实力、楼市行情细化实施细则，合理把控年度征收体量，规避安置房源集中入市冲击本地房地产市场。
工矿城市的属性，让乌海旧改面临特殊约束条件。部分片区属于工矿历史遗留区域，房屋权属复杂，存在不少征收历史遗留死角，协商处置难度较高 。生态修复、矿区环境治理，也是旧改工作不可忽视的硬性要求。很多改造地块紧邻工矿旧址，改造过程需要同步兼顾地质安全、生态修复工作。项目资金来源多元，依靠中央及自治区专项补助、地方专项债、财政配套资金共同支撑更新项目落地，同时鼓励居民、专营单位共同参与老旧小区改造，拓宽资金渠道 。
城市更新同时承担提升城市安全韧性的任务。针对北方城市冬季严寒的特点，改造重点强化建筑节能、供热管网升级，补齐排水防涝短板。疏通城区堵塞支路，完善社区养老、便民服务网点，持续改善居民居住体验。对于工矿搬迁地块，改造不只是简单的住宅建设，同步统筹产业转型，盘活闲置工矿用地，为产业升级腾出发展空间。
现实层面，乌海旧改依旧存在不少挑战。作为资源型城市，人口外流客观存在，城区购房需求有限。如果短时间大规模推进征收，容易造成房源供给过剩。因此当地坚持小片区分批次滚动实施，不追求改造速度。老城区大量工矿公房、自建房屋权属错综复杂，历史遗留问题较多，拉长征收协商周期。矿区地质条件、生态管控要求，进一步抬高项目规划建设门槛。
面向未来，乌海的城市更新早已不止房屋修缮。依托片区统筹模式，合理引入社会资本参与后期运营，严守地方债务风险底线。盘活工矿老城存量土地，同步推进人居改善、矿区生态修复、产业转型升级。立足资源型城市特色，乌海探索出适配工矿老城的更新路径，助力西部工业城市实现城市面貌与民生福祉同步提升。
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