据美国海军学会新闻网报道,白宫和美国海军正在盘算,把新一代护卫舰的订单送到国外去,日本、韩国、土耳其的设计都进了候选名单,三名消息人士证实,特朗普政府想靠国际竞标快速扩充舰队。美国军舰过去一个多世纪都在本土船台上下水,如今连这条底线都要松动,只能说明一件事,自家船坞喂不饱海军了,再不借外力,舰队的账面规模不但涨不上去,还会一年年缩水。
白宫的动作不只在嘴上。8月发布的一份备忘录里,白宫拿“国家安全利益”当由头,把禁止外国建造军舰的老法律绕开,采购外国设计的口子就此撕开。备忘录一落地,代理海军部长高雄就让分管研发和采购的助理部长办公室摸底,从作战舰艇到滚装船、综合补给舰都要评估,时限卡在2026年11月12日。流程都走起来了,这不是放风,是真要办。
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具体怎么买,路子大致探明。按消息人士的说法,首批至多两艘放海外船厂造,之后外方投钱进美国造船设施,再把生产搬回本土。这套路数美国不陌生,海岸警卫队的北极安全舰就是这么来的,芬兰船厂造船体,美国船厂收尾。
候选舰型也基本圈定。日本“最上”级、韩国“忠南”级两款导弹护卫舰都摆上了评估桌,土耳其的“伊斯坦布尔”级来得晚些,两名消息人士说,特朗普7月在北约峰会见过土耳其领导人后,土方设计才补进名单。
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海军放着自家船厂不用,非要外购,看看FFG-62“星座”级的处境就明白。这型舰本是顶替老化濒海战斗舰的接班人选,结果工期拖了又拖,去年年底,时任海军部长约翰·费伦干脆叫停,改推FFX项目,一款拿海岸警卫队国家安全舰改底子的巡逻护卫舰。亨廷顿-英戈尔斯旗下船厂为首艘FFX做起了预生产,正式合同还迟迟没影。
从星座级叫停到FFX转产,再到盘算外购,两年里美国海军的造舰路线换了不止一次,越换越往现成货上靠,急迫感藏都藏不住。
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缺护卫舰的另一个原因,是把驱逐舰用错了地方。海军自己都承认,为高强度海战设计的“阿利·伯克”级驱逐舰,如今常被派去干护卫舰就能胜任的杂活。负责采购的副主管布莱恩·梅特卡夫7月也讲过,海军不能只靠一种舰艇,护卫舰能顶低烈度海域的差事,能给高价值目标护航,把杂活接过去,驱逐舰才腾得出手打硬仗。
弗兰德斯上校1日出来表态,说总统给海军下了硬指标,国内造船能力要提,盟友成熟的工艺和技术也别浪费,美国船厂要拿到长期投资和技术转让。话虽圆满,可连“技术转让”都要写进条件,底子薄到要拿别人的手艺来续,已经摆在明面上了。
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美国不是没想过自救,口号年年喊,可商业造船的生态早就散了,工人、船台、配套,哪一样都不是喊得回来的。如今把宝押在盟友产能上,等于拿别人的家底填自己几十年欠下的账,能填一时,填不了一世。
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白宫急着开闸,国会却在下绊子。参议院军事委员会起草《2027财年国防授权法案》时,把豁免条款直接划掉,众议院军事委员会更不留情面,加了一条修正案,不许把授权资金花在外国船厂造的军舰上。行政口想绕,立法口想堵,这盘棋先在华盛顿自己家里打起来了。
白宫顶着国会也要推,账其实很好算。本土船厂十年都补不上舰队规模的缺口,等不起,把日韩土的产能拉进来,还能把这些造船强国绑得更深。可盟友船厂不做慈善,技术转让、投资换订单,哪一样都要真金白银,白宫不是不清楚,是没得选。
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这笔买卖还有一层容易被忽略的账。军舰不是商船,图纸里装着雷达、作战系统这些压箱底的东西,造舰摊给盟友,等于把技术家底交出去一部分,扩散、断供、泄密的风险都得算进去。为了把数量凑上去,华盛顿已经开始拿技术安全做抵押。
对日韩土来说,接美国单也不全是香饽饽。“最上”级和“忠南”级都是自家海军的当家型号,接美国订单等于白捡出口业绩,还能摊薄研发成本,土耳其更想借单把军工招牌打出去。可船台就那么多,产能喂了美国,自家排产就得往后挪,这几家各有各的小算盘。
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说到底,买舰补的是数量上的窟窿,补不了能力上的窟窿。就算日韩土的船开进美国海军,图纸、工人、供应链都在别人手里,那套工业底子不会因为几笔采购单长回来,战时把命脉押在盟友船厂,风险不比产能不足小。这场折腾改变不了一个事实,美国海上的瓶颈在工业而不在舰艇。接下来值得看的是两件事,国会那一关白宫闯不闯得过去,外购一旦成规模,美国造船业会不会干脆躺平,把造舰能力一路外包到收不回来。
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