曾坐拥 12 个中央驻户大院的鄠邑，当年为何能领跑关中各县？

很多人都不清楚，在70年代的时候，户县的地界上就驻扎着12个中央企业、部委以及兰州军区所属单位。工厂、研究所的厂区和生活区都建在了户县的土地之上，但是行政上并不隶属于户县人民政府管辖，在当地的老人称之为“上属单位”。

所有的税收都上缴给上级政府，地方没有一分钱可以支配的财政收入，但是数以万计的职工及其家属的生活消费却都在本地进行。很多人心里都会产生这样的疑问：这样一个没有给地方交税的大院，在户县究竟为当地带来些什么呢？

当时户县隶属于咸阳地区的管辖之下，而咸阳地区共有13个县份，在民间习惯上把它们分为北方5个县和南方8个县，其中户县城属于南方8个县之列。70年代周边大多数县仍然以农业为主，而户县则依靠这些上级单位，出现了一大片工厂、研究所以及职工大院。

虽然这些单位的税收不属于地方财政，但是数以万计的职工及其家属需要租房子或者买房子、日常生活中的买菜购物等等，孩子们要到当地上学，很多家庭成员也会在外边寻找工作来谋生。大量的外来人口涌入，直接促进了剩余乡镇、县城周围的小商店和餐馆等经济活动的发展。当年有外地探亲的人住进了户县县政府招待所，招待所里的工作人员对待客人很热情周到，这份朴实无华的情意就是大院里的人口所带来的烟火气福利，在税收以外还有一种看不见的经济贡献。

转眼间已经过去了50多年的时间，当年那12个单位中，并没有全部消亡，大部分都只是更换了名称和进行了改革，也有一些完成了迁址。即使是土生土长的户县人，在现在的环境下也无法完整的说出这12个单位的名字了。

大院里面分量最重的就是40号信箱，也就是845厂惠安化工厂，厂址在剩下的街道上，是国家一五计划中的第156个项目重点军工企业。鼎盛的时候工厂里的工人有好几万人，配套建设了十几个职工街道和社区，幼儿园、小学、中学以及职工医院、文化宫等等一应俱全，相当于在农村建了一个小型工业小镇。工厂还有一条专门给西余铁路用的线，煤炭和设备可以直达厂区。之后企业的改制工作完成之后，公司又重新取名为“西安北方惠安化学工业有限公司”，但是工厂的位置仍然在原来的地点上，只不过职工的数量和生产的规模相比之前都减少了，并且昔日机器轰鸣的声音不再响起。

7号信箱位于陕西省第一化工学校的旁边，专门为了军工行业的需要而培养化工技术工人，并且面向全国招生。该学校曾经历过停办、复课的过程，在经历了多次教育改革之后，发展成为今天位于陕西省西安市鄠邑区的陕西国防工业职业技术学院，学校的地址并没有迁移出去，仍然坐落在鄠邑区内进行办学活动。6号信箱航天210研究所，当年户县比较少的一些航天科研机构之一，在这里聚集了大量的技术人才，在后来随着航天系统的改革和调整，业务也不断地进行着更新换代。

户县热电厂就是以前的西安第三发电厂，也是国家重点项目之一，负责向关中的西部分配电力和蒸汽，并且为惠安化工厂提供能源支持。秦川电站仪表厂、户县线路器材厂跟随西北电管局迁移到当地，并且专门为电力设备提供配套生产的业务。需要明确的是，宁西林业局和陕西森林工业职工医院都属于省级管理单位，并不归国家部委或者央企管辖。

宁西林业局在秦岭地区扎根多年，以前主要是进行木材采伐作业，随着天然林保护政策的实施，在很长一段时间里都主要开展了森林资源的保护管理工作。森工医院最初只对林业工人开放，之后逐渐向周围地区的普通百姓提供医疗服务。另外还有6401工作站、031部队和相应的学校一起组成了当年户县独有的大院群落。

同样是关中的县城，在70年代的时候，大部分县城只有一两家县办的小工厂，而户县则同时拥有了军工、航天、电力、林业等多个大规模工业企业集群，剩下的几个乡镇也借助了这些大院的发展机遇，成为了关中地区少数几个万人以上的小镇。但是当时代的车轮转动的时候，军工系统的改革、产业政策的变化使得老大院逐渐走向了衰败。一些企业减少了生产规模，另一些人则外迁了，以前热闹非凡的家庭院落，渐渐地变得寂静起来。

现在的户县已经改名为鄠邑区了，整个产业格局都发生了翻天覆地的变化。新能源汽车产业发展为区域工业的主要力量，大中型企业纷纷入驻，规模以上工业企业数量激增，GDP不断攀升，创造了大量的就业机会。经济数据很好看，城市的面貌也焕然一新了，但是再也不能重现当年十几家大院集聚、五湖四海的技术人员汇集于此的工业场景了。

不仅仅是这些部属和省管大院，还有户县本地的一批老牌县属企业，在市场经济的大潮中也逐渐淡出了人们的视野。新兴产业支撑起了今天的大经济格局，老户县一代人对于工业的记忆都保存在了一栋栋苏式的旧房子和一座座破败的老礼堂里。