董开军：深化民事终本执行监督 切实守护民生民利

深化民事终本执行监督

切实守护民生民利

——专访二级大检察官，河北省检察院党组书记、检察长董开军

执行被称为实现公平正义的“最后一公里”，是人民群众合法权益从“判决书”走向“获得感”的关键一环。不久前召开的第十六次全国检察工作会议指出，必须始终坚持将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。7月24日，河北省检察院召开党组扩大会议，要求全省检察机关认真学习贯彻第十六次全国检察工作会议精神，依法全面履行检察监督职责。日前，《检察日报》采访团队走进河北，专访二级大检察官，河北省检察院党组书记、检察长董开军，解读河北省检察机关开展涉民事终本执行监督的实践经验。

河北省检察院党组书记、检察长董开军率调研组在广平县检察院调研。

记者：“执行难”一直是人民群众反映强烈的突出问题。检察机关以终本执行监督切入，对民事执行领域突出问题及时亮剑。河北省检察机关是如何攻坚终本执行监督的？

董开军：终本执行监督是检察机关破解“执行难”、保障群众胜诉权益的重要举措。第十六次全国检察工作会议提出，要强化刑事执行活动全面监督和民事、行政执行活动全程监督，保障司法裁判公正执行、司法公正有效实现。最高人民检察院连续两年在全国部署开展涉民事终本执行监督工作，充分彰显了这项工作在维护司法公正、保障民生权益中的重要地位。2025年以来，河北省检察机关坚持将专项活动作为民事检察工作的“重头戏”扎实推进，截至今年6月，共受理民事终本执行监督案件4981件，提出检察建议4024件，法院采纳检察建议3419件，推动执行到位金额2800余万元。

在专项活动开展中，我们注重“三个强化”：一是强化检法协作。与河北省高级法院联合召开涉民事终结本次执行程序监督和清理工作推进会，建立信息共享、调卷协作、线索移送等工作机制，为专项活动深入推进提供制度保障。二是强化数智赋能。依托民事行政检察大数据智能化应用平台（下称“民行数智平台”），今年以来，共推送终本执行监督线索3000余条，有效转化成案645件。

廊坊市检察机关对获取的法院终本执行案件信息与不动产登记中心被执行人房产信息进行碰撞比对，排查带财终本执行线索1000余条，以“数据找人”破解“查人找物”难题。三是强化融合履职。民事检察办案人员加强对相关刑事检察业务知识的学习，对监督中发现的执行人员违法犯罪线索及时移送检察侦查部门，促进民事审查与职务犯罪侦查衔接，增强监督刚性。

记者：在深入推进终本执行监督工作中，河北省检察机关形成了哪些行之有效的好经验、好做法？

董开军：一是聚焦民生领域精准发力。我们将专项活动与深化“检护民生”工作紧密结合，重点关注欠薪、未成年人保护等民生领域，以检察温度提升法治力度。如，邯郸市某县检察院收到农民工欠薪执行监督申请后，快速响应，开展全面排查梳理，发现同一被执行人名下还有23名农民工欠薪执行监督线索，通过个案监督撬动法院对23件案件全部恢复执行，最终在除夕当天帮助农民工群体拿到了被拖欠两年多的12万余元劳动报酬，切实保障了人民群众的合法权益。

二是畅通当事人申诉渠道。在河北检察微信公众号开设“易申请”便民服务窗口，当事人仅需上传申请材料照片，系统便可自动识别信息并填录，使广大群众足不出户即可申请监督。如，张家口市某县检察院收到当事人通过“易申请”提交的执行监督申请后，办案人员通过民行数智平台对接社保部门数据，很快查到被执行人有可执行财产，该院依法向法院发出检察建议。目前，法院已恢复执行，并冻结被执行人可执行的银行卡，涉案款6万余元全部执行到位。

三是坚持“一案双查”深挖线索。对执行程序违法背后隐藏的司法人员违纪违法和涉嫌犯罪线索同步审查、同步移送。如，沧州市检察院在办理某执行监督系列案中，发现司法人员涉嫌渎职犯罪，检察侦查部门立案8人。目前，该8人均被判决有罪。

记者：下一步，河北省检察机关将如何学习贯彻第十六次全国检察工作会议精神，持续推进终本执行监督工作？

董开军：河北省检察机关将牢固树立和践行正确政绩观，持续强化检察监督，着力推进检察数智平台应用，充分运用法治力量保安全、护稳定、促发展。坚持敢于监督，善于监督，深入推进执行活动监督，依法加强对民事执行活动全程监督，健全执行信息法检共享机制，协同解决“执行难”。

第一，由点及面，强化全程监督。在深化终本执行监督基础上，将监督触角向民事执行立案、实施、审查、惩戒、结案等全流程、各环节延伸，依法推动胜诉当事人纸面权益兑现为“真金白银”。

第二，加强协作，打破信息壁垒。今年4月，河北省检察院与河北省高级法院再次召开民事执行工作座谈会，双方在多个方面达成共识。我们将以此次座谈会为契机，积极推动法院民事执行案件信息与检察机关共享，共促执行工作规范运行，向“切实解决执行难”的目标持续攻坚。

第三，数智赋能，提升监督质效。用足用好并升级完善民行数智平台，从海量数据中挖掘“应查未查”“应恢复未恢复”等有效监督线索。同时，将虚假诉讼监督与终本执行监督相结合，实现一案多查、刑民协同的监督效果。

每一份生效判决都承载着人民群众对公平正义的期盼，每一次执行到位都关系着百姓诉求的切实解决。河北省检察机关将深入落实第十六次全国检察工作会议精神，持续深化“检护民生”工作，加强终本执行监督，以更高站位、更实举措推动解决“执行难”“执行乱”等问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

来源：检察日报·要闻版