绵竹这五年｜深耕健康沃土　护佑万家安康

一个人的健康，事关一个家庭的幸福；全市人民的健康，与这座城市的发展建设息息相关。

市第十四次党代会以来，绵竹始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以“让群众在家门口看得好病”为标尺，在深化医改中破局，在协同发展中借力，在服务民生中深耕，推动卫生健康事业实现资源总量合理增长、服务质量全面跃升、健康福祉持续改善，一张覆盖全生命周期、贯通城乡的健康保障网络越织越密。

让优质医疗资源“沉下去”

优质医疗资源如何下沉、基层医疗服务能力如何提升？绵竹的答案是：借智借力、全域贯通。

绵竹与四川大学华西医院的深化合作，始于2017年10月。市第十四次党代会以来的五年，是双方合作从“全面深化”迈向“系统集成”的关键时期。华西医院神经内科主任医师周红雨，自2019年起每月到绵竹市人民医院神经内科查房带教，6年累计查房超70次、查看病例1000余例，创新建立了“三步教学法”。

在绵竹，像周红雨这样定期下沉的华西专家有20多位。华西医院先后下派5名管理干部担任绵竹市人民医院主要领导，聘请6名华西专家担任学科主任、25名华西专家担任特聘教授。2021年以来，华西专家来绵指导查房4595例次、手术示教181台次、学术讲座395场，培训9774人次。多个华西专科联盟覆盖医院主要学科领域。医院持续深化华西诊疗一站式服务中心，将华西医院门诊服务前置到绵竹，患者可在本地办理华西医院的预约、缴费等业务。借助公共卫生委员会平台，组建形成“华西—绵竹—镇街—村”四医联动、四级协同的志愿服务工作体系。

除“华西—绵竹”主线外，绵竹市中医医院与四川省第二中医医院建立医联体和专科联盟；绵竹市妇幼保健院与四川大学华西第二医院、省妇幼保健院、德阳市口腔医院等建立合作关系，多元合作办医格局逐步成型。

让优质资源“沉”到绵竹只是第一步，持续“沉”到镇(街道）才是“最后一公里”。2021年底，绵竹集中建成区域医疗技术服务中心，实现“基层检查、上级诊断”模式，影像中心、心电中心累计完成远程诊断37万余例；2025年1月，绵竹市人民医院医共体“男科疾病诊疗中心”在孝德镇卫生院南轩分院挂牌，依托绵竹市人民医院泌尿外科专家团队，让基层群众在镇卫生院即可完成泌尿疾病诊疗。

五年来，以绵竹市人民医院和绵竹市中医医院为双龙头的紧密型县域医共体格局基本成型。下派专家在成员单位开展学术讲座959场次，31629人次参加，指导查房20967人次，手术示教1090台次，门诊服务群众46051人次，累计帮扶基层开展新技术、新项目116项。

让健康绵竹成果“看得见”

资源下沉是路径，群众受益才是目的。服务流程是否优化，就医体验是否提升，健康环境是否改善，检验着健康绵竹建设的成色。

2025年5月1日起，绵竹在全市公立医疗机构推行门诊“一次挂号管八天”便民惠民服务。此前，自2023年8月起已实行“挂一次号管三天”。从“三天”到“八天”的跨越，切实解决了检查报告晚出、复诊需重复排队缴费的痛点。目前，此项惠民举措已累计服务30.5万余人次，为群众节约费用305.6万余元。

患者进了医院，不仅挂号要方便，检查也得省心。目前，绵竹市二级及以上公立医疗机构全面实现检查检验结果互认。全市12个基层医疗卫生机构全部接入远程会诊系统，实现“基层检查、中心诊断、结果互认”。截至目前，二级以上公立医疗机构累计受理省内及重庆地区检查检验结果互认4312人次，互认项目费用合计41.7万余元，有效减轻了群众的就医负担。

对老年人来说，健康服务不仅要“少花钱”，还要“送到家”。绵竹以做实服务为抓手，聚力建强质控体系、优化服务供给，服务质量历年位居德阳市前列。对失能、偏瘫等行动不便的老人，家庭医生团队直接送报告上门，注意事项、用药提醒，当面交代得清清楚楚。“讲得很细，很暖心。”这是老人们对此项服务的由衷评价。

与此同时，基本公共卫生服务的其他领域也在同步提质。二级以上医疗机构、全市镇（街道）基层医疗机构传染病前置软件部署运行，不断提高监测预警能力。常规预防接种门诊等级达3A以上13家，占比92.86%，其中标准化数字化预防接种门诊10家；组建复合型家医服务团队131个，依托村（社区）公共卫生委员会，实行网格化分片，针对“一老一小”、高血压患者、残疾人等重点人群开展精准上门履约与个性化签约服务，实现基层老年人等重点人群家庭医生签约服务全覆盖。这些家庭医生团队，在2020年至2022年的抗疫中经受住了考验，三年抗疫锤炼了队伍、完善了体系，也让绵竹的基本公共卫生服务有了更扎实的根基。

健康城市的底色，不只体现在医院里，更写在城市的每一寸空间中。马尾河生态公园建成开放，月亮泉健康主题公园完成改造提升，12个健康口袋公园嵌入社区，“推窗见绿、出门享健”成为生活常态；仟坤水街“健康一条街”正式亮相，互动设施让健康知识融入休闲之中；全市建成45个健康支持性环境、全民健身路径600余处，覆盖153个行政村（社区），“15分钟健身圈”从城区延伸到乡村；创新健康“年画+书场+赶场+山歌”特色科普矩阵，深入田间地头、村（社区）院落开展活动，覆盖农村群众28万余人次，常态化举办各类文体活动，参与超10万人次。

五年来，绵竹锚定健康优先发展战略，成功入选2025年“健康四川高质量发展试验县”，积极发展医养结合服务，打通一体化健康管理链条，持续打造健康支持性环境，广泛普及健康生活方式，培育壮大中医药及大健康产业，实现“生态优势”向“健康经济优势”转化。全市居民健康素养水平由2021年的26.53%提升至2025年的40.17%，县域人均预期寿命达到81.41岁。

让医疗服务能力“上台阶”

2026年6月中旬，绵竹市人民医院第二住院大楼正式投用。新大楼内阳光充足，病房配有中央空调、独立卫生间、智能呼叫系统，护士站大屏实时更新床位信息，床旁结算系统方便患者不出病房便可办完出院手续。楼内直线加速器、高端CT、磁共振等大型设备到位，百级、万级洁净手术间启用。

新大楼优化了急诊—影像—手术—ICU救治链条，有效缓解群众看病挤、住院难等痛点。患者旷佑华感慨：“新大楼条件大变样，检查方便，不用来回跑，在绵竹就能享受优质的医疗资源。”

作为全省首批50个智能化康复中心建设项目之一，绵竹市孝德镇卫生院、剑南街道社区卫生服务中心智能化康复中心于2025年11月投用。两处基层康复阵地依托前沿科技，通过智能化设备精准匹配患者康复需求，提供“沉浸式”互动康复体验，打通基层康复服务“最后一公里”。截至目前，累计为29842名群众提供专业化、个性化康复诊疗服务。

点的突破，正在汇聚成面的跃升。这场跃升，既在云端也在实处——云端之上，40余项信息化项目落地，DeepSeek大模型赋能临床决策、病历质控、医保监测预警，5G移动会诊打通跨区域通道，全场景智慧医疗体系加速成形；实处之中，作为全国首批“千县工程”示范单位，绵竹市人民医院以慢病管理、微创介入、肿瘤防治、重症监护、麻醉疼痛诊疗“五大中心”为支点，撬动县域诊疗能力整体提升，门诊楼、第一住院楼、辅助楼纳入二期整体改造；绵竹市精神病医院严重精神障碍患者康复中心、绵竹市疾控中心改扩建项目已交付使用，绵竹市中医医院新建项目、绵竹市妇幼公共卫生服务综合楼正有序推进。绵竹的医疗服务体系正在完成一场既有未来感又有根基感的跃升。

五年来，绵竹“一老一小”全周期服务体系加速成型。计生惠民资金累计发放超5.2亿元；公办闲置资源被盘活，240个普惠托位让更多家庭不再为“谁来带娃”发愁；9家医养结合机构里，700余位老人既养病又养老；“健康敲门行动”敲开了7639户失能半失能老人的家门，52个村（社区）里，老年口腔、心理健康、听力筛查等专项服务送到了群众身边。

健康，是民生之基，也是发展之本。回望这五年走过的路，归根结底是在回答：一座城市，如何不负群众的健康所托？绵竹的答案是——把优质资源引进来、沉下去，让群众在家门口看得好病；把服务流程拆开来、重构过，让每一次就医少一些折腾；把健康理念种下去、传开来，让少生病成为可能。

这样的答案，不是终点，而是新的起点。绵竹将继续以人民健康为中心，以更紧密的医联体医共体筑牢分级诊疗根基，以更有力的项目攻坚夯实医疗服务底座，以更精准的便民举措回应群众健康期盼，以更坚实的健康保障托举一座城市的幸福底色。