广东
流动摊贩管理，向来是城市治理中公认的“硬骨头”，无论是哪种管理方案，都难令各方完全满意。
深入实施“百千万工程”，持续探索流动摊贩管理新模式，南城打出城市管理新招式，充分利用雅园社区长时间闲置的校车停放场地，打造一个整洁有序又有烟火气的集中摆卖区。
在这里，摊贩经营者不再担心被驱赶，居民不用烦下班被堵在路上，学生不用担心吃不到平价美食，城管不用天天坚持“游击战”……一个多方满意的流动摊贩集中经营场地，让南城的烟火气更加浓郁。
要面子还是要肚子？这里给出答案
下午6点，广东科技学院西湖校区（下称：广科）的学生，陆陆续续放学走出学校东门，走到对面的雅园社区全新的广科流动摊贩集中摆卖区，开启了课后的“觅食”之旅。
近500平方米的摆卖区域，设置了55个摊位，广科学生不仅可以在这里找到吃惯的“老味道”，还可以探索发掘新口味。
“一直很喜欢吴阿姨的肉片汤，以前阿姨在校门口摆碰上城管检查就不出摊，还常常换位置不好找，现在有固定位置摆卖，离校门口也近，真的很方便。”广东科技学院的刘同学说道。
与现在划格管理、干净整洁的集中摆卖区不同，这里也曾经长期上演着城管小贩“拉锯战”。同时，各类流动小摊扎堆在广科东门，也给学校、周边群众带来了不少烦恼。
小摊每天扎堆在校门口，堵塞了人行通道——让市民被迫走上机动车道，与机动车抢道，还有部分摊位物品侵入机动车道，在造成交通堵塞的同时还伴有极高的交通安全隐患……
同时，小摊流动性高，出现食品安全问题难以溯源追责。摊贩往往还会在人行道上留下大片油污与垃圾，甚至有摊主还会为占位而发生矛盾。城管部门多次执法也难以“治愈”这一顽疾。
据南城城管分局工作人员介绍，面对困局，部门并不是一味“严堵”，而是转向“疏堵结合、服务民生”的新思路。
为长效解决广科周边的流动摊贩占道经营高频反复、影响群众的问题，部门和属地社区开始谋划集中摆卖区，推动广科周边流动摊贩经营规范化。
不做选择题 闲置地找到最优解
市中心寸土寸金，找到合适的摆卖场地是关键。
部门与雅园社区通过实地调查，发现广科东门对开区域是空置许久的校车停放区，稍作调整便可用作摆卖区，部门与社区一拍即合，开始打造规范的雅园广科流动摊贩集中摆卖区。
在划定区域和制定管理细则前，南城城管与雅园社区共同组织召开城市议事“听”活动，听取学校、学生和经营者的意见。
同时，他们还根据收集的关于摆卖区域经营时段、配套设施等意见，结合《东莞市市容环境卫生管理条例》规定，制定详细的摆卖区域管理细则，划定经营边界，落实环境卫生清扫责任，确保摆卖区域做到合规有序经营。
根据细则，摆卖区实行“城管监管+社区日常管理+摊贩自治”的原则，优先接纳周边原有流动摊贩，具体摊位以公开抽签的形式抽取，入驻前需进行实名登记，且各摊主需落实限时经营与收摊自清，履行市容环境卫生责任。
从此以后，摊贩安心经营，居民告别拥堵，学生尽享美食，城管也摆脱了“游击战”。一个让多方满意的集中摆卖区，让南城的“烟火气”里多了秩序，也添了温情。
“现在每天悠闲出摊，再也不用跟以前占道经营一样提心吊胆，而且现在每天都可以固定出摊后收入也稳定了，日子也更有盼头了。”摊主吴女士笑着道。
南城城管分局工作人员表示，下来南城将以《东莞市市容环境卫生管理条例》为管理依据，落实分区管控，合理规划流动摊贩集中摆卖区点位。
同时常态化开展普法宣传，压实经营者环卫责任，并推广摊贩自治、疏堵结合模式，坚持教育劝导优先，依法处置屡教不改的违规行为，兼顾市容秩序与便民需求。
一招变“堵”为“疏”，让城市既有了“面子”，也保住“肚子”，也让南城的烟火气更有温度，南城从便民惠民角度出发，把闲置空地盘活，市民的获得感与归属感在这方寸之间的悄然生长。
来源：东莞城市管理
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