人民法院报头版：北京商务中心区商事活力何以生生不息？

清晨的北京商务中心区（CBD），楼宇林立、商机涌动。跨境视频会议一场接一场，跨国协议在线签署，来自全球的市场主体在这里投资兴业、扎根发展。在2025年发布的全球商务区吸引力排名中，北京商务中心区已跃居全球第六、亚洲第二、中国第一。

2025年8月，北京市政府批复《关于建设北京国际法商融合示范区的实施方案》，北京商务中心区被确定为起步区之一。在这片7.04平方公里的土地上，集聚了全市七成跨国公司地区总部、九成境外律所办事机构。

商事活力奔涌，纠纷亦随之而来。北京国际法商融合示范区（以下简称示范区）建设启动近一年来，如何让商业动能充分释放，又让交易始终在法治轨道上有序运转？

2026年7月27日，记者在北京市朝阳区人民法院蹲点采访一周，跟随法官们走进法庭、调解室、示范区楼宇和巡回审判现场，试图从一个个案件、一次次对话中，寻找答案。

“房子解封了”

——一场三地纠纷的快速平息

7月30日，记者走进朝阳区法院民二庭，副庭长周剑彬办公桌上的一封英文感谢信引起了记者的注意。落款人是奥地利籍商人Werner。

“感谢你们在极短的时间内实质性解决一起复杂、高风险的跨境商业纠纷，让我对北京的营商环境充满信心。”寥寥数语，质朴真诚。

周剑彬向记者讲述了这封信的由来。今年7月，Werner因一起跨中国香港、菲律宾、奥地利三地的跨境担保纠纷，名下位于北京朝阳区的房产被依法查封，在京经营陷入停滞。

菲律宾公司向一家中国香港企业借款，到期未清偿，作为保证人的Werner被诉至法院并被申请了财产保全。周剑彬审查后确认：借款事实清楚，担保责任明确，依法签发保全裁定。

裁定送达当天，Werner的电话就打进了民二庭：“我认可债务，希望协商分期还款，但房产不能封，这影响我后续买卖了。”

周剑彬判断：事实没有争议，当事人愿意调解——只是需要时间。朝阳区法院启动“法院+专业调解组织+示范区平台”协同机制，退休法官调解员赵红英接手后，一边向Werner解释涉外纠纷处理规则，一边梳理双方争议焦点，逐笔核对债务金额和履约期限，充分平衡中国香港企业债权权益与外籍保证人、菲律宾企业的履约压力。双方分歧逐渐缩小。

7月24日，双方在示范区签署调解协议，Werner当场支付首期500万元，申请人提交解封申请。7月30日，周剑彬审核后赶往不动产登记中心，办完解封手续。回法院的路上，他拨通了Werner的电话：“房子解封了。”

一场横跨三地的纠纷，朝阳区法院以“以保促调、保调衔接、调审配合、督促履行”组合拳在几天内办结。一面锦旗、一封感谢信，是市场主体最朴素的反馈。

个案之外，机制成效稳步显现。近些年，朝阳区法院涉外、涉港澳台民商事案件调撤率达45%。

“银枫”归来，把纠纷止于庭前

这样的高效处置，并非一日之功。

民二庭法官助理尹嘉宁每天都对新收案件进行“分拣”：“事实清楚、争议不大的，适合调解的，就分给调解员。”调解员接过案件后，第一时间联系被告，核实情况、倾听答辩意见。他说，这套“初筛+委派”流程，能快速先行调解一部分案件，让它们不进入审理就找到出口。

他口中的调解员，不少是退休法官。朝阳区法院专门成立“银枫人民调解委员会”，让这些从审判岗位退下的老法官重返纠纷化解一线。北京多元调解发展促进会也汇聚了全国近200名退休法官。

“法官出身的人做调解，当事人天然信任。”促进会朝阳站站长刘轩这样告诉记者。

这就是朝阳区法院“审判团队+调解员”协同模式：一名法官搭配调解员和书记员，组成一个解纷单元。每周碰头会，沟通进展、研判难点。

“能调成的快速签调解协议，调不成的转入案件实体审理，安排开庭。”尹嘉宁说。

今年2月发生的一起跨境演艺投资纠纷中，境外企业出资45万元与北京某文化传媒公司合作东南亚巡演项目，到期后投资款无法收回。退休法官调解员刘春梅接手后，把双方的邮件、聊天记录、履约细节梳理了一遍，发现分歧不在违约，而在理解。

随后她分别与双方沟通，算了一笔账：合同约定不清楚，一旦诉讼，举证难、周期长、成本高。双方听完，态度都软了下来。

在周剑彬审判团队在线指导下，双方厘清权责、达成共识。当天签协议，法院同步完成司法确认。这是示范区落地后北京法院首例“一站式”完成司法确认的涉外商事案件。

“高效、专业、可信赖。”境外企业事后发来感谢信。

先行调解效能持续释放。7月29日，示范区一起股权回购对赌纠纷同样通过先行调解高效化解。双方因业绩对赌触发回购条款，僵持数月。退休法官调解员钟蔚莉就付款节奏和履行保障多次居中协调，法官哈笑棣全程跟进。双方达成调解协议后，法官当天审查并出具司法确认裁定书。

“经司法确认的调解协议，具备强制执行力，真正实现商事合意有保障、纠纷化解有实效。”哈笑棣说。

2000件纠纷背后的“治未病”

治标更要治本，解纷更重预防。

7月31日，在示范区白领驿站的法律服务角，民营经济法律服务包里的一本书册引起了记者的注意——《宜商朝阳典型案例》。

翻开目录，合同交易、公司治理、金融、知识产权、劳动争议……100余个商事案例覆盖了企业经营全生命周期。

这本案例集的背后，是朝阳区法院坚持“以裁判树规则、以规则促治理、以治理助发展”理念，构建起一套宜商朝阳典型案例的“选育编宣”全链条机制。

如今，这本被称为“营商手边书”“维权掌中宝”的案例手册，成了辖区很多企业家的常备读物。“看别人怎么踩的‘坑’，比读十遍法条都管用。”一位企业负责人对记者说。

2026年6月，北京CBD国际法商融合论坛上发布的《民营企业股东出资规范治理白皮书（2023—2025年度）》，同样被摆在显眼位置。近三万字的篇幅，基于2023年至2025年审结的2000件股东出资类案件梳理而成——其中69.05%的纠纷集中在出资加速到期问题，虚高认缴、超长出资期限、违法减资、股权转让权责不清等隐患频现。

“不少商事纠纷不是不可调和，而是企业不知道红线在哪，不知道同行踩过哪些坑。”民二庭副庭长王菁璐说，“通过审判白皮书机制，定期梳理案件、总结问题、发现风险，让企业懂得如何守住法律底线，规范经营。”

不止于宏观指引。在蹲点的一周里，记者多次听到法官们提及“守护诚信”全链条机制——在立审执访各环节，聚焦股东出资、公司治理等高频失信行为，通过“小案件”揭示“大规则”。用法官们的话说，形成“甄别一批、惩戒一批、教育一批、宣传一批、综治一批”机制——推动诉讼诚信、司法公信、社会诚信一体提升。

从白皮书宏观指引到典型案例逐一警示，再到全流程失信行为纠治——这套层层递进的服务保障体系，在记者与法官、企业家的多番对话中，逐渐勾勒出清晰的轮廓。

巡回一案、教育一片

司法保障向前一步，营商环境更进一步。

7月31日，恰逢朝阳区法院在示范区平台开展巡回审判，记者跟随法官们来到现场，这是一起股东出资纠纷案。原告因债权人公司无财产可供执行，将该公司现股东及历史股东诉至法院，要求其在未出资范围内承担连带责任。庭审围绕股权转让是否构成恶意规避债务、股东出资加速到期等焦点展开辩论。十余家企业的代表坐在旁听席上。

“坐在法庭现场听辩论、看举证，抽象的法条一下通透了。”一位旁听的企业家对记者感慨。

半年多来，朝阳区法院坚持每月到示范区开展巡回审判，并开展“订单式”普法——提前向企业征集需求，再针对性地准备讲义和案例。

7月30日，建外街道商会会议室里，20多位企业家围坐在一起，问题一个接一个：“如果遇到债权问题，可以向股东追偿吗？”“股权转让怎么才能不出问题？”

民二庭法官杨晶的讲义是提前从企业那里征集来的。当天的主题是“民营企业股东出资法律风险提示”，八个案例，条条对准企业最常踩的“坑”。“企业点题，法院配菜。‘订单式’普法不搞大水漫灌，只做精准滴灌。”杨晶说。

企业家魏先生提了两个问题，记满一页笔记。另一位企业家郝先生也表示，在“家门口”和法官零距离交流，法律需求得到了切实回应。

自示范区建设启动以来，朝阳区法院依托“薪火雷锋岗”党建品牌，走进白领驿站、华贸中心等楼宇，开展了30多场普法宣讲和法律咨询。“巡回审判+订单式普法”一体推进，司法保障从“被动问案”转向“主动上门”。

“法商融合不是法律和商事的简单拼凑，这就决定我们服务保障示范区建设要摸清企业所想所需精准化推送，才能真正实现法律与商业深度交融共生。”民二庭庭长李增辉说。

法与商，在这里双向奔赴

一周蹲点以来，从法庭到调解室，从白领驿站到巡回审判现场，从法官的案头到企业家的笔记本——记者看到的，是一个嵌入商事全链条的司法保障体系。

个案纠纷化解让企业渡过难关，白皮书和典型案例帮企业看清方向，巡回审判和“订单式”普法助企业走得更远。朝阳区法院立足示范区建设需求，深耕“宜商朝阳”商事审判品牌，让企业在经营全周期中始终有章可循、有法可依。

2026年是“十五五”开局之年，也是民营经济促进法施行一周年。在这片涉外主体集聚、跨境交易活跃的示范区，法治是支撑市场主体安心经营、放心投资、专心创新的坚实根基。朝阳区法院党组成员、副院长徐东在接受记者采访时表示，法院将持续深耕“宜商朝阳”商事审判品牌，依托示范区平台优势，以优质司法保障助力首都市场化、法治化、国际化营商环境建设。

楼宇之间，步履匆匆；会议室里，协议签署、资金流转，从未停歇。而记者在蹲点一周里所记录下的，只是这片热土上法治护航商事活力的几个切片——法与商双向奔赴的生动实践，还在北京商务中心区每一天的朝阳与黄昏中续写。

本文刊载于《人民法院报》2026年9月7日头版

供稿：北京朝阳法院

本报记者：史梓敬 平钰骁

本报见习记者：张天宇

本报通讯员：李珑 李天佳

编辑：麦浩敏 肖飞

审核：王亚楠