【环时深度】从基建到航天，感受埃及十年蜕变

来源：环球时报

【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭】编者的话：埃及政府9月初表示，截至今年6月结束的2025/2026财年，埃及经济增长5.1%，高于上一财年的4.4%，并超出国际机构预期。埃及规划与经济发展部长罗斯托姆表示，这反映了埃及经济在地区紧张局势下展现出的韧性和可持续性。2016年至2026年，是埃及挣脱发展桎梏、加速蜕变的十年，不仅坚定推进“2030愿景”国家发展战略，还全面对接共建“一带一路”倡议，在基建升级、科技创新、产业转型、民生改善等领域实现突破。《环球时报》记者此次常驻埃及近十年，见证了这片土地的蜕变，从坑洼土路到通衢要道，从荒漠戈壁到智慧新城。作为非洲主要经济体、发展中国家，埃及主动求变，与中国等伙伴合作，积极推动国家发展。

基础建设高速发展

2017年，记者被调到埃及，开启在这个非洲及中东大国的第三次常驻。与数年前相比，当时的埃及并没有发生太大变化。彼时，首都开罗发展高度集中，老城人口膨胀、资源短缺；交通拥堵，一些街巷杂乱无章；供水供电系统年久老化，无预警停电、停水是家常便饭。那时的埃及深陷人口压力大、基建薄弱、产业单一的发展困境。连不少埃及本地人都调侃说，外界对埃及的认知，仅仅局限于金字塔、尼罗河等古老文明标签。

时隔十年，埃及如今的变化十分明显。在开罗，曾经颠簸破损的道路被翻新拓宽，大量现代化道路被建起，城市通勤效率大幅提升；老城区完成精细化综合治理，街巷变得规整干净；老旧管网经过改造，水电供应稳定充足。城市发展也不再局限于老城核心区，而是向东、向西双向拓展。

在埃及近十年来的基建发展中，新行政首都是最具代表性的成果。埃及《今日消息报》副总编辑巴达威告诉《环球时报》记者，她每次去那里，都会发现新变化。

5月22日，埃及开罗以东的新行政首都，单轨列车投入运行。（视觉中国）

新行政首都位于开罗以东约50公里。十年前那里还是一片荒芜之地，如今一座现代化新城拔地而起。在由中企承建的中央商务区，10栋高端办公楼、5栋配套住宅、4座特色酒店错落排布，其中最引人注目的是高达385.8米的“非洲第一高楼”标志塔。记者曾登上塔顶俯瞰，沙漠和城市交汇，传统与现代在此碰撞。埃及总理马德布利曾说，这是中企在埃及实施的最大项目，反映了中埃两国卓越的合作关系。

畅通新旧城区的核心项目是中埃合作建设的“斋月十日城”市郊铁路。2016年，该片区交通极其闭塞，民众往返新旧城区只能依靠老旧、拥挤的私营小巴，路况差、耗时长、效率低，严重制约区域联动发展。2022年7月铁路项目正式试运行，同年12月全面运营，这条全长约70公里、设计时速120公里的电气化轻轨，串联起多个城区与产业片区。乘客穆斯塔法告诉《环球时报》记者，他以前从曼苏尔站到自己所在的单位上班，路上要耗时一个多小时，而现在乘坐中国建设的轻轨，只用一刻钟就到了。

科创领域实现突破

除了基建之外，埃及最近十年在提升科创能力方面的进度也在加快。十年前，埃及科创基础较为薄弱，尤其在航天领域长期受制于人，无本土卫星总装、集成、测试能力，只能整机进口他国卫星，核心技术、核心设备完全依赖外部，本土航天人才培养体系也存在断层。彼时的埃及航天从业者，大多只能从事基础的数据接收、解析工作，无缘核心研发环节。

依托中埃全面战略合作契机，两国深耕科创领域协同共建，埃及二号卫星项目应运而生。2019年项目正式启动，中方为埃及援建了卫星总装集成测试（AIT）中心，总建筑面积6400平方米，配备全套专业化、智能化研发测试设备。2023年12月4日12时10分，埃及二号卫星在酒泉卫星发射中心由长征二号丙运载火箭成功发射，标志着埃及成为非洲首个拥有完整卫星总装、集成、测试能力的国家。该卫星如今传回的高精度遥感数据广泛应用于埃及国土普查、农作物估产、水资源监测等多个领域。

在埃及航天局AIT中心，记者见到了埃及二号卫星项目埃方主任设计师塔拉勒。深耕航天领域十余年的他见证了埃及航天事业的“从0到1”。“2016年我刚入行时，办公室最核心的设备只是一台二手服务器，一次简单的轨道模拟运算都要通宵运行。”塔拉勒感慨地说，“那时很多航天专业的青年学子，毕业后只能转行做通信运维、普通工程，因为我们没有自己的航天产业，触碰不到核心技术。很多人都认为，航天是发达国家的专属，非洲国家只能被动享用别人的成果。”

看着洁净的卫星总装大厅，塔拉勒坦言：“是中埃合作改变了一切。我们的工程师完整走完卫星研制全流程，成长为本土航天骨干力量。我们收获的不只是一颗卫星、一座研发中心，更是一套完整的技术体系、一套本土标准、一支可持续发展的航天人才队伍。这是滋养埃及科创未来的宝贵财富。”

产业转型带来改变

长期以来，埃及经济高度依赖旅游、侨汇、苏伊士运河通行费、油气资源四大外汇收入来源。过去十年，埃及全力推进产业多元化改革，大力培育先进制造、新能源、园区经济、外贸加工等新兴产业。其中，中埃·泰达苏伊士经贸合作区是埃及产业转型最具代表性的样本之一。

《环球时报》记者多次赴中埃·泰达苏伊士经贸合作区采访，最新的一次是今年8月底。埃及泰达特区开发公司首席执行官娜赫拉特意掏出手机，向记者展示过去的老照片：土地荒芜，只有老旧吊机和松散碎石地面。“以前，这里全是沙漠，是中国伙伴建设了这个合作区，他们带来了成熟的建设技术、先进的规划理念和高效的施工效率，帮我们补齐了基建短板。”

埃及泰达特区开发公司执行董事曹慧在接受《环球时报》记者采访时介绍说，截至2026年6月底，合作区已吸引200余家企业入驻，累计吸引投资额超过47亿美元，累计销售额超过73亿美元，创造直接就业岗位超过1万个，间接至少3万个，本地用工占比超95%。

据了解，目前合作区入驻的项目包括巨石埃及玻璃纤维项目、美的埃及智能工厂、西电EGEMAC项目等，生产高端玻璃纤维、智能家电、高压电气设备等产品。

娜赫拉说，十年间园区带来的不仅是产业落地，更是发展理念的革新。“十年前，埃及本土企业对工业园区的认知比较传统，认为工厂只需具备生产功能即可，不懂标准化、集聚化、产城融合的发展理念。”她说，“泰达团队带来了中国成熟的园区运营、产业培育、企业服务经验，逐一对接、耐心科普，让本土企业彻底转变发展思维。如今，产业链集聚、标准化生产、精细化管理、产城一体化发展的理念深入人心，越来越多本土企业主动寻求入驻合作。相比于厂房和产值，这种理念的革新，对埃及产业转型的影响更为深远。”

产业发展的最终落脚点，是普惠万家的民生福祉。记者在中埃·泰达苏伊士经贸合作区的西电工厂倾听了本地技术工人叶哈亚的故事。十年前，他在周边村落打零工，收入微薄、生活拮据，一家老小挤在老旧房屋中。入驻园区后，经过中方技师的系统化培训，叶哈亚从零基础学徒成长为资深技术骨干，薪资大幅提升，不仅改善了家庭居住条件，还让孩子得以接受优质教育。“十年前我看不到有好的发展。现在企业教会我技术，让我有了稳定的收入、踏实的生活。”叶哈亚说。

“中埃发展理念深度共振”

埃及苏伊士运河大学贸易学院院长穆罕默德·巴阿深耕北非区域研究数十年，完整见证了埃及十年变革与中埃合作的深度演进。在接受《环球时报》记者采访时，巴阿对两国合作与埃及发展有着深刻解读：“长期以来，西方叙事总是片面放大非洲的困境与短板，固化落后标签，却无视这片大陆的生命力与奋进姿态。过去十年，埃及最可贵的突破，是主动求变、主动开放，敢于直面发展短板、敢于推进深度改革。”

“中埃合作绝非简单的项目援建、贸易往来，更是发展理念的深度共振、治理经验的双向互鉴。”巴阿教授表示，“中国作为发展中大国，走过的现代化道路、积累的工业化经验、沉淀的民生治理理念，高度契合埃及的发展需求。我们从合作中收获的，不仅是高楼、厂房、卫星、道路，更是可持续的发展模式、本土化的人才队伍、现代化的发展思维，这是支撑埃及长远发展的核心动力。”

中埃关系协调员、中国问题专家萨威·艾哈迈德日前在接受《环球时报》记者采访时说，立足建交70周年新起点，中埃两国将继续秉持共商共建共享理念，深化全方位务实合作、厚植传统友好情谊，携手续写合作新篇。