![]()
就在日前,我国相关机构进行了一次调整,新设了“国防动员综合司”,并且首次对外公开了该司的职责。除此之外,新修订的《国防动员法》也在10月1日起进行实施。
可能很多人没看懂,一个新机构的成立,一部新法律的修订,背后到底释放出何种意义?
如果细心的朋友就能发现,官方介绍里面就讲述了,“国动司”的核心职责是:第一,国防动员工作的综合协调。第二,国防动员的建设规划。第三,国防动员的督导落实。同时还提及了“新形势”、“新任务”以及“新要求”的三新。
![]()
如此看来,这是为了应对当前世界局势,大国博弈加剧以及周边安全形势日趋复杂而制定的。
而且这一次调整,并不是多了一个新机构这么简单,而是国防动员工作首次在国家宏观经济治理的顶层治理框架当中,相当于获得了一个常设性、专职化的制度载体。
因为新修订的《国防动员法》里面对国防动员工作有了明确的规定,谁负责推动落实。
这就是我前面提到的“国动司”,承担国家国防动员委员会的日常工作。
![]()
在此之前,国民经济动员涉及多个部门和不同司局,一旦有需要资源调配,那部门之间协调、产能分配以及物资统筹,都需要耗费不少时间。
但如今,有了专门司局来统筹,从国家层面的总体动员规划,到各成员单位专项预案落地,有明确的牵头单位,那效率将会大大提高。
这一次修订的主要涉及七个方面的内容:完善指导思想和原则,调整组织领导体制,健全国防动员基础工作制度,建立后备兵员储备与征召制度,完善战略物资储备体制,充实国防动员宣传教育制度等。
这其中有两个亮点:
第一个,新增了新兴产业动员。比如先进制造、低空经济、无人机、大数据企业、人工智能等,都被纳入了国防动员潜力调查范围。
![]()
因为现代化战争,不再比拼飞机坦克的数量,更不是冷兵器博弈,而是工业产能与科技潜力。
尤其俄乌冲突、美伊战争出现后,全世界都看到了现代化战争不再像过去一二战那样,反而无人机等装备在军事层面起到了巨大的作用,得到了全新的拓展。
那今天我们把这些新质生产力纳入动员体系,自然而然是为未来战争形态的做好准备。
说白了,随着新兴产业的动员潜力被有效摸底并且纳入动员机制,那到了关键时刻,相关产业和供应链将会爆发巨大的潜能,在短时间内量产无人机、机械狼等无人作战装备。
![]()
第二个,优化了后备兵员储备原则,顺应当下人口流动大的实际情况。
在以往,兵员储备都是以户籍地作为基础,但如今人口大规模跨省流动,传统模式不再适合现代,所以新法规就能在这方面做制度型调整,确保动员潜力不会因为人口流动而流失。
而值得一提的是,“国防动员”除了我们理解的征兵以外,还有另外一条路线,那就是国民经济和社会资源的动员,也就是“人”与“物资”双动员。
![]()
由此可见,今天国动司的设立和新《国防动员法》的修订实施,在某种意义来看,中国对于战略安全的最高准备级别和最坏打算,是以“总体战”作为标准执行的。
何为“总体战”?这个概念最早是由德国军事专家鲁登道夫在一战后提出的,主要核心观点就是:战争不再是军队与军队之间的决斗,而是民族与民族,社会与社会之间的较量。
说白了就是,战争的范围不再是战场上的兵棋互博,而是扩展到全部领域,从军队扩大到全体民众。
因此,国民经济必须要全面转向为军事服务,不管是精神、经济、政治还是军事力量,都要形成综合的战力。
![]()
今天这场俄乌冲突就完美诠释了这一点。
俄乌双方的作战空间早已超出了前线的范畴,双方都在比拼后面的国家整体资源。
换句话说,一个国家的战斗力是否充足,国防动员能力就能体现出来,这可是对敌人最大的战略威慑力量。
事实上,不少美西方军事专家早已说明,别看中国已经有几十年没有打仗,但中国拥有先进的军队规模和装备水平,而且中国的国防动员能力是全球数一数二的。
在极端情况下,中国可以把大量的经济社会资源转化为战争实力。
![]()
这一点在70多年前的朝鲜战场上就已经呈现出来过。
那今天,中国这“国动司”设立后,也验证了美西方军事专家的论述。
如今中国的战争潜力不再是停留在纸面上或者别人口中的论述,而是拿出了实打实的制度与法律,告诉所有人,中国可以随时把恐怖的工业产能、强大的凝聚力以及闻声而动的纪律转化为战斗力的“精密机器”。
这背后也相当于向那些充满狼子野心的国家释放出信号,今天中国设立国动司、修订新的《国防动员法》,意味着中国的国防动员体系进入了一个全新的阶段,一旦中国面临重大安全挑战的时候,那任何竞争对手度需要三思而后行,这样的对手是否真的惹得起!
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.