贵州
近日，扬州市广陵区曲江街道社区卫生服务中心开设了20张长护险专属病床，为辖区失能、半失能参保人员提供长期、专业、安静的照护服务。家门口的社区卫生服务中心有了长护险专属病床，这正是扬州长期护理保险制度利民惠民的一个生动缩影。
面对日益加深的人口老龄化，扬州老年人口体量庞大，失能家庭照护压力突出。十年来，扬州市人大常委会持续深耕长期护理保险这项重大民生工程，通过定决议、立法规、强监督的持续接力，推动制度从试点探索走向全域覆盖、精细提质，为全市四百多万群众织密兜底养老保障网。
早在2018年，市人大就通过了相关颐养社区建设决议，明确2021年前启动长护险制度，为全市养老保障改革划定清晰时间表。面对当时尚属新生事物的长护险政策，人大提前研判民生需求，以法定决议锁定改革方向，推动试点方案落地，让扬州成为全国率先使用权威失能等级评估标准的城市。
为了让制度长效运行、有据可依，扬州持续完善法治保障体系。2021年施行的《扬州市居家养老服务条例》，首次以地方性法规形式明确医保部门推进长护险的法定职责。2025年实施的全国首部老年人优待专项地方性法规——《扬州市老年人优待条例》，进一步系统规范长护险筹资、评估、监管等机制，创新建立全市统一共享的老人能力评估制度，彻底解决群众反映强烈的多头评估、重复申报问题，实现“一次评估、多事通用”，极大减轻老年人和家属负担。
立法筑基，监督护航。多年以来，扬州市人大常委会持续开展专题调研、实地视察、专项询问，打出常态化监督组合拳。2023年，扬州将长护险扩面列为民生实事头号工程，顺利实现全市所有医保参保人员全覆盖。此后，人大持续紧盯服务提质、资金绩效、政策落地，跟进基层机构服务转型、养老资源整合等重点工作，推动养老服务不断下沉社区、贴近群众。
截至2026年5月，全市参保人数约423.5万，近1.9万名失能群众享受待遇，定点照护机构达170家。长护险基金运行平稳，护理项目持续扩容升级，从传统固定套餐升级为个性化“点餐式”服务。全市27家社区卫生服务中心开通上门照护服务，百岁老人可免评估直接享受待遇，众多高龄、失能家庭切实减负受益。
从制度破冰到全域覆盖，从政策落地到服务暖心，十年持续深耕，扬州长护险民生品牌愈发温暖有力。下一步，市人大常委会将继续聚焦中度失能人群扩面、“三床合一”统筹发展等重点工作，持续完善养老保障体系，以全过程人民民主守护老年群体晚年生活，让失能群众持续收获稳稳的幸福。
通讯员 蒋蓓 纬玮 申雪
扬子晚报/紫牛新闻记者 裴睿
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