日本也曾“全民考公”，后来为什么退潮了？对照中国，答案很现实

有一个现象挺有意思，在中国，公务员考试越来越挤。

2026年度国考，371.8万人通过资格审查，计划招录38119人，简单算一下，平均98个人抢一个岗位。

有些热门岗位，竞争只会更夸张，可把视线挪到日本，情况正好反过来了，日本全国47个都道府县里，有45个都遇到了公务员招人难的问题。

有些地方为了把年轻人吸引过来，开始尝试一周工作4天、休息3天，还有地方不断放宽报考条件，结果还是有人不愿意来。

同样都是公务员，为什么一边挤得头破血流，一边却开始没人报？这件事如果只看今天，很难看明白。

因为日本年轻人当年也疯狂考过公务员，在上世纪七八十年代的时候，日本经济高速增长的时候，年轻人其实并不怎么迷恋体制。

那时候真正让人羡慕的是大公司，丰田、索尼这些企业工资高、福利好，还有终身雇佣。

一个年轻人大学毕业，只要能进一家不错的大企业，后面几十年的生活基本有了着落。

所以当时很多优秀大学生想的是进企业、做生意、往上爬，很少有人会觉得公务员才是人生最优解，变化发生在1990年代初。

日本泡沫经济破裂以后，房价、股市一起往下掉，企业开始收缩，原来被很多人相信的终身雇佣也慢慢保不住了。

过去大家觉得进企业有前途，后来发现公司也会裁员，也会倒闭，工作并没有想象中那么牢靠，年轻人的选择很快就变了。

私企风险大，那就找个稳定的，公务员就是在那个时候重新变得抢手，这是不是很熟悉？

当市场上的工作机会很多，工资也涨得快的时候，人往往愿意去冒险。

可一旦经济增速变慢，就业变难，企业裁员增加，年轻人第一反应就是找稳定，日本年轻人当年也是这么想的。

问题是，公务员这个“铁饭碗”，并不是永远不会变，到了上世纪90年代中期，日本政府开始发现，财政压力越来越大。

经济长期低迷，企业赚钱能力下降，税收增长也会受到影响，可政府机构照样要运转，公务员工资照样要发。

钱越来越难挣，人又不能一直无限增加，改革自然就来了，1996年，桥本龙太郎上台后，开始推动行政改革，核心思路就是压缩机构、减少财政负担。

到了2001年，小泉纯一郎担任日本首相后，改革力度更大，其中争议最大的，就是邮政民营化，日本邮政原来是庞大的公共部门体系，牵涉几十万人的就业。

对当时很多人来说，这就是典型的“国家饭碗”，小泉政府却坚持把它往企业化、市场化方向推。

原因是政府不想再长期背着这么庞大的人员和经营成本，希望它自己提高效率、自己承担经营压力。

以前很多人觉得，只要进了体制，职业风险就和自己没关系，改革之后才发现，体制也会变。

还有一个典型的变化，是日本公务员过去很有名的“天下り（官员下凡）”，什么意思？

一些高级公务员退休之后，可以去和自己原来部门关系密切的企业、协会任职，工资很高。

对很多人来说，这相当于公务员生涯结束后，还有第二份高收入工作等着，经济好的时候，这套东西还能维持。

经济长期低迷之后，老百姓就越来越不愿意接受了，普通人收入不涨，工作还不稳定，凭什么公务员退休后还能靠原来的关系去企业拿高薪？

于是，日本政府后来不断修改相关制度，限制公务员退休后到利益相关企业任职。

一个过去让人羡慕的职业，福利一点点被削，限制越来越多，工作要求却没有减少，年轻人当然会重新算账。

现在日本不少基层公务员面对的问题很直接，工作多，加班多，群众要求高，出了问题责任也大，工资和大企业相比又没有明显优势。

以前人们愿意考公务员，是觉得稳定可以弥补收入上的不足，现在如果稳定没有以前那么值钱，工资又不够高，工作压力还不小，那年轻人为什么一定要考？

这也是日本很多地方今天招不到公务员的原因之一，再看中国，就会发现眼下的考公热，其实也和年轻人的风险判断有关。

很多人不是突然爱上了机关工作，也不是从小就想当公务员，更多时候，是毕业以后在市场上转了一圈，发现稳定这件事越来越值钱。

以前一家企业愿意给年轻人三五年时间成长，现在不少岗位要求你刚入职就能干活，以前一些普通岗位也能靠经验慢慢往上走。

现在学历、技能、年龄都在筛人，尤其是产业升级以后，低门槛岗位越来越少，新岗位对技术、专业和学习能力的要求反而越来越高。

一个年轻人面对这样的市场，很容易产生一个想法，既然外面不确定，那为什么不试试考公？

所以考公最火的时候，往往也是年轻人对就业最敏感的时候。

但这里有个很容易被忽略的问题，很多人把“考上公务员”和“以后的人生稳定”直接画了等号，这两个东西其实不是一回事。

2026年国考计划招录38119人，比上一年度少了1602人，一些地方也已经开始规范、清退编外人员，为什么？

因为编制不是无限的，财政能养多少人，机构需要多少人，最后都要算账。

以后人口结构在变，地方财政在变，行政效率要求也在变，体制不可能完全停留在过去。

还有一个变化更明显，人工智能和数字政务正在进入基层工作，过去一些靠人工填表、汇总、跑流程完成的工作，以后可能越来越多交给系统。

这并不意味着公务员会突然大量消失，但它一定会改变公务员的工作方式，简单重复的活少了，对人的要求反而可能更高。

以前会写材料、会跑流程就能完成的事情，以后可能要求你既懂业务，又懂数据，还得会协调、会处理复杂问题。

群众办事越来越方便，对政府服务速度的要求也会越来越高，以前一件事三天办完，大家觉得正常。

以后网上十分钟能查到进度，群众自然会问，为什么还要等三天？

工作效率一提高，考核也会跟着提高，很多人想象中的公务员生活，是稳定、轻松、风险小，未来可能只剩下稳定相对强一点，轻松却未必。

日本年轻人今天不愿意考公务员，其实也提醒了一个很现实的问题。

一个职业到底值不值得挤，不只看它今天有多稳，还要看十年以后，它的收入、工作强度、晋升空间和社会环境会变成什么样。

今天98个人抢一个岗位，并不代表这个岗位永远都会有98个人抢。

就像30年前，日本年轻人也不会想到，有一天地方政府为了招公务员，还得主动想办法降低门槛、增加休息时间。

对普通年轻人来说，真正难的不是“到底该不该考公”，而是你得想清楚，如果考三年没考上怎么办？

如果考上以后发现工作和想象完全不一样怎么办，如果35岁以后离开体制，自己还能靠什么挣钱？

这些问题，比“公务员到底香不香”更值得早点想清楚。