自战争开始以来,严重经济危机席卷全国,伊朗政府宣布大幅提高非补贴燃料价格。
国有企业石油产品分销公司董事长克拉玛特·维斯-卡拉米在国家电视台上表示,从周二起,公开市场每升汽油价格将从50,000里亚尔(0.36美元)翻倍至100,000里亚尔。
但他表示,补贴汽油价格将保持不变。
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伊朗的燃料是世界上最便宜的之一。伊朗人使用燃料补贴卡为前110升加油,每升只需0.01美元多一点。
一旦用完这一配额,非补贴价格将适用。现在将为每升100,000里亚尔,约合0.07美元,与欧洲和美国司机支付的价格相比,这微不足道。
尽管按西方标准数值很低,但考虑到伊朗收入明显较低,这对运输成本、能源价格和通货膨胀产生了深远影响。
8月底,对供应短缺的担忧导致加油站排起长队。在拥有数百万人口的特大城市德黑兰,司机们甚至半夜在加油站前等待。
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政府承认了2月底美国和以色列对该国发动的战争造成的问题。总统马苏德·佩泽希齐扬呼吁政府和民众实行节约。
在3月和4月初美国和以色列最猛烈的袭击中,伊朗的能源设施,包括石油和天然气工业以及燃料库的部分地区,也遭到轰炸。根据政府数据,部分受损基础设施已经修复。
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此次伊朗政府将非补贴汽油价格翻倍,表面上看只是调整了公开市场的定价,实则是在战争创伤与长期制裁双重挤压下的无奈之举。自2026年2月底美以两国对伊朗发动军事打击以来,该国能源基础设施损毁严重,尽管官方宣称部分设施已修复,但产能恢复远未达到战前水平。西方制裁导致伊朗石油出口受阻,外汇收入锐减,政府财政赤字不断扩大。在这种背景下,维持原有的燃料补贴体系已变得愈发艰难。
从经济逻辑来看,伊朗的燃料补贴政策长期以来都是双刃剑。一方面,极低的油价(补贴价每升仅0.01美元)确实保障了底层民众的基本出行需求,避免了社会动荡;但另一方面,这也造成了巨大的财政漏洞,并催生了猖獗的燃油走私活动。许多伊朗人将低价购买的汽油转卖至邻国,牟取暴利,反而让真正需要补贴的民众无法充分享受政策红利。此次涨价仅针对非补贴部分,且补贴配额仍保留110升,说明政府试图在财政压力与民生保障之间寻找平衡点,避免重蹈2019年全面涨价引发全国抗议的覆辙。
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即便只是非补贴价格翻倍,对伊朗普通家庭而言仍是沉重打击。根据世界银行数据,伊朗近年通胀率持续高企,货币里亚尔贬值幅度惊人,民众实际购买力大幅缩水。以当前汇率计算,100,000里亚尔约合0.72美元,虽然绝对值不高,但相对于伊朗人均月收入(据估算不足200美元)来说,通勤成本将显著上升。运输费用的上涨势必会层层传导至农产品、日用品等基础物资价格,进一步推高本已严峻的通胀水平。8月底德黑兰等地出现的加油站长队,正是民众对供应短缺和价格暴涨的恐慌性反应。
更令人担忧的是,此次涨价可能成为社会不稳定的催化剂。2019年11月,伊朗政府曾将补贴汽油价格上调50%并引入配给制,结果引发持续两周的全国性抗议,造成大量人员伤亡。尽管此次调整幅度更大,但仅限于非补贴市场,且政府提前通过国家电视台释放信号,试图管理预期。但历史经验表明,当经济压力突破民众承受极限时,任何政策微调都可能成为引爆点。目前总统佩泽希齐扬的呼吁能否换来民众的理解与配合,仍有待观察。
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