《瞭望》 聚焦 | 石景山：读懂城市幸福的辩证法

北京西望，永定河拐出一道温润的臂弯。臂弯里，石景山拔地而起；山脚下，首钢园的冷却塔静默矗立，见证着这一片“工业锈带”蝶变为“生活秀带”。

石景山区有多大？总面积85.74平方千米，2025年全区常住人口56.0万人，北京城六区里体量较轻的一个。 正是这个“小”城区，在2024、2025年连续两年获评“最具幸福感城区”。

幸福城区怎么建？

“突出创新引领、突出城市更新、突出‘两园一河’（首钢园、园博园、永定河）、突出民生改善、突出城市韧性”，这是今年6月，北京市委主要领导围绕“深入贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话精神，推动城市高质量发展”到石景山区调研时提出的。

石景山区将“五个突出”转化为三组辩证统一的生动实践——“快创新”厚植“慢底座”，成就动能之变；“硬更新”涵养“软生活”，塑造空间之融；“隐守护”护航“显幸福”，淬炼治理之韧。

永定河畔尽揽城市与自然共生的惬意风光。永定河集运营方供图

动能之变：跃动“快创新”，构建“慢底座”

石景山曾是首都工业版图上滚烫的一页。“京西八大厂”机器轰鸣，一代代工人把“快”刻进骨子里——抢工期、保产量、赶指标。如今，“快”依旧是石景山的关键词，但不再是炉火映天的生产竞速，而是创新生态的厚积薄发。

走进北京·银行保险产业园的石景山区人形机器人数据训练中心，近百台机器人在数据采集员引导下上着“私教课”：叠衣服、盛小米、分拣药瓶……每个重复动作都在生成具身智能模型迭代所需的养料——物理交互的真实数据。

“高质量数据是具身智能大模型感知物理世界的‘教学资料’，也是破解机器人实现从‘能对话’到‘能干活’跨越的核心关键。”质检标注负责人、“‘00后’新石景山人”万应玮介绍，该中心占地超24个标准篮球场，年产高质量数据近2000万条；从2025年3月一期揭牌到今年三期投运，已发展为集数据生产、研发、孵化、科普于一体的综合载体。

数据采集师操作人形机器人进行动作数据采集与场景训练。石景山人形机器人数据训练中心供图

“多家科创企业落地石景山，不仅看重政策，更看重这里稀缺的大规模实景试验场景。”北京石景山产业发展有限公司副总经理辛达说，全区已聚集超40家具身智能产业链上下游企业。

石景山区发展改革委副主任周彪说，承载着百年工业记忆的石景山，正在全力奔赴数字变革新程。“十四五”时期，地区生产总值跨越4个百亿台阶，总量突破1370亿元，年均增长6.3%，数字经济增加值占GDP比重达59.4%。

具身智能的加速跑，正是石景山壮大新兴产业的缩影。

创新之“快”的背后，是“慢”的定力：从数据训练中心到数据集、检验检测、概念验证平台，石景山为创新主体提供公共底座，让企业在算力、数据、测试上少走弯路，资金更多投向早期项目和硬科技，鼓励长跑。 金融活水精准滴灌实体经济，深化支持小微企业融资协调机制，走访企业5.7万家，累计授信超40亿元；建立“一产业一链长”机制，组建“科幻+”等5条产业链，打造“1+X”母子基金集群；发布企业上市培育“领航计划”，全区上市公司数量达21家，53 家企业纳入上市储备白名单，数字人民币交易额同比增长43%。

慢，也是另一种快。

数据做分母，资本做耐心——机器人每条动作数据背后，是区域锚定长远赛道的战略坚守，以服务稳预期、资本赋动能，给科创企业留出深耕沉淀、厚积薄发的成长空间。

快慢相宜之间，昔日“工业锈带”正加速变身京西创新发展高地，成为青年人才创业“热选地”。

古城创业大厦青创基地运营不足一年已吸纳70余个青年团队，半数申请者为“00后”。故乡在千里之外的万应玮已将石景山作为安顿未来的所在：“与新产业共同成长，事业有奔头，能扎下根来。”

空间之融：攻坚“硬更新”，涵养“软生活”

“扎下根”，不只是事业的奔头，也是生活的托付。夏日傍晚，永定河畔绿意与首钢园工业遗存交织。

首钢高炉与西山之间，全新服贸会展馆群舒展在工业遗存与自然山水交织的底色之上。历时330天攻坚，总建筑面积14.46万平方米的场馆全面完工交付，钢铁肌理幕墙搭配光伏立面，下沉庭院串联数十家特色商业。一座“时尚、酷炫、永不落幕”的花园式国际会展小镇，正以最舒展的姿态迎接全球宾客。

石景山首钢园服贸会永久会址改造项目整体完工，正以全新面貌迎接全球宾客。首钢集团供图

更新的活力并未止步于高炉展馆，而是顺着山水脉络向外铺展，硬核工业风貌与松弛滨水生活在此相遇，石景山正全力绘就着“山水京西、活力永定”的新图景。

不远处的永定河集去年9月一期开市，11个商业盒子串联起文化、餐饮与户外业态； 9月7日，永定河集二期正式启幕，9个商业盒子同步落地，为本届服贸会提供滨水配套场景 ，构建总长1.6公里的滨水商业河岸。每个盒子采用可移动、可拆卸设计，既要规避场地下方丰沙线地下隧道带来的深开挖限制，也要满足汛期防洪要求，最大限度保留了滨水空间的开放特性。

9月7日，永定河畔秋雨微微，潮玩悦享水岸（永定河集）二期正式对外营业。永定河集运营方供图

“以‘轻介入、重延展’思路打造滨水空间，很多硬功夫要下在细节里。”运营方亚洲数据集团联席总裁张莉说，“一店一方案，这些盒子都按主理人需求设计。”

宠物品牌酷爪部落把北京首店落在这里，“打动我们的是开放性滨水空间的包容性，让宠物和主人都能感到放松。”主理人表示，酷爪部落已吸引500余名来自北京各区的会员，体现出永定河集的场景聚客能力。

草坪上人们铺着野餐垫晒太阳，步道上散步的老人和“遛娃”的家长擦肩而过。落日时分，河滨展板上市民拍下的永定河夕阳，以“落霞来信”写下城市生活的“情书”。

几公里外，模式口历史文化街区福叁咖啡的露台上，也有客人端着咖啡远望这片晚霞。“人文积淀是这个街区最深层的魅力。”主理人赵智慧第一次来模式口时正是冬天，白雪覆盖灰瓦，“特别有我们想要的文化意境。”

模式口是北京市第二批历史文化保护区、西山永定河文化带的重要节点，法海寺保留着明代壁画的巅峰杰作，但这里的千年古道也曾沉寂。

土生土长的石景山人李淼回忆：“这里曾是我上学时的必经之路，当时环境比较老旧，挡住了四合院本来的样子。”2016年以来，石景山区全力推进模式口保护修缮，架空线全部入地，法海寺、承恩寺2处全国重点文物保护单位，2处市级文保单位，3处区级文保单位焕发新机；遵循2020年石景山区委、区政府提出的“文物保护是核心，环境整治是前提，有机更新是遵循，民生改善是重点，业态提升是关键”的核心理念，已形成“19景、41院、百余铺”的街区面貌，2025年接待游客突破765万人次。该街区入选住房城乡建设部城市更新典型案例（第一批）“城市历史文化保护传承”类案例、文化和旅游部第四批国家级旅游休闲街区。

千年古道，百年老街，模式口历史文化街区在古韵传承中赋能业态升级，在烟火共生中夯实民生底色，在内外交融中彰显文化魅力。 拍摄者洪启明

青石板上走着游客，也走着老街坊，厚重的历史里藏着咖啡香与松弛感。模式口历史文化街区运维管理中心副总经理李琪介绍，街区以“文化+商业+旅游+体育+展览”深度融合，精准导入多元业态，再现老街商贸繁盛、百业兴旺、宜居宜商的景象。既守住老街原有生活底色，又激活历史文化记忆，让改造空间与文物、文化保护、百姓生活场景、文旅消费相融共生。

李淼的幸福感来自“在家门口工作”。曾经在别处工作数十年的她七年前重回石景山，这两年在模式口开了一间店铺，这位曾经的国际奢侈品牌设计师，把花艺、甜品和高端品牌沙龙带进千年古道，也找回了久违的邻里人情味——邻居给她送盘饺子，她请街坊品茶。

一碗饺子，一杯清茶，正是城市更新最朴素的验收单。

攻坚与涵养之间，一半山水一半城。从永定河畔的轻盒子到模式口的青石板路，城市更新始终围着人转——最好的空间，留给生活本身。

治理之韧：用心“隐守护”，护航“显幸福”

空间更新让城市有了新模样，而让幸福持续生长，靠的是日常治理的精细用心——在一轮轮入户走访、一次次跨部门协调里，这些看不见的“隐守护”，托举着居民和企业可感可及的“显幸福”。

“十四五”以来，石景山全区统筹实施641个城市更新项目，带动投资约1000亿元；推进106个老旧小区改造，老楼加装电梯开工321部、完工194部。

改善图景遍布城区各个角落，而每一处亮眼场景的落地，都伴随着看不见的韧性与系统治理。闲置22年的八角中里锅炉房，正是其中之一。今年5月，它以“八角·知味邻里”便民综合体的全新面貌开门迎客：经区属国企投资改造，嵌入社区食堂、便民市集、图书馆、托管、健身等业态，日均4000人次的客流让这座5300平方米的空间成了社区最热闹的地方。

这处老旧锅炉房曾是八角中里社区党委书记、居委会主任李美红的一块心病：“锅炉房处在社区中心地带，年久失修，存在安全隐患。”

项目负责人郭墨鸾介绍，社区服务点位分散、供给不足，居民改造诉求强烈。2024年，区国资委、八角街道牵头开展调研论证，决定对这里实施改造升级。

项目团队联合社区多轮入户走访，对2444户居民征集意见，又通过“老街坊议事会”动态了解需求。“这让居民感到项目是‘为百姓做好事’，支持率达94.8%。”李美红说。空间建成只是开始，运营随需求调整——郭墨鸾举例：“养老驿站的居家照护效果未达预期，经调研发现社区刚退休老人多，项目正着手引入老年大学课程。”

20多年的社区工作经验，让李美红形成“勤看、勤听、勤想、勤动”的习惯：“日常就是在居民看不见的地方做细碎的小事，在看得见的地方倾注情感、拿出实效，一点一滴积累信任。”

锅炉房改造后的“八角·知味邻里”便民综合体外观。 八角街道供图

几公里外的今鼎大厦，另一种“隐守护”正在楼宇间发生。“今鼎大食堂”里，员工吃着实惠午饭，“鼎好童心”托管班照看近百名企业职工子女——这背后是石景山区首创的楼宇治理“三驾马车”运行模式：楼宇党组织统筹引领、楼宇委员会多元参与、楼宇工作站具体运维，获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

今鼎大厦商务楼宇党总支书记、楼宇工作站站长刘男的工作大多发生在企业看不见的地方。每家企业入驻，她和团队第一时间上门走访、建立台账；企业诉求全程跟进，有时为弄懂一项政策要打十几个电话。“楼宇治理，也是营商环境的‘最后一米’。”她说，“企业诉求能不能快速解决，直接决定他们对这片区域的信任度。”

楼宇里还有一支特殊力量——快递外卖骑手。今鼎大厦作为全市首个新就业群体“友好楼宇”示范点，在石景山区新就业群体“聚蜂行动”总牵引下，建设“暖蜂驿站”提供充电、饮水、急救等基础服务，‌对接石景山医院提供义诊等医疗服务；设置骑手‌专属停车位和换电站；打造4家“友好餐厅”提供打折就餐等专属优惠。多名快递小哥递交入党申请书，成为感知民生冷暖的移动探头。

目前石景山74个楼宇党组织、85个楼委会、65个工作站覆盖商务楼宇，“智网实格”延伸到每一个网格。从社区到楼宇，从居民到企业，“隐守护”越扎实，“显幸福”越绵长。而“隐守护”的另一层含义，藏在城市安全运行的底线里。实施永定河卢三段综合提升工程等一系列保障防洪排涝安全的重大项目，显著提升永定河左岸防洪能力，打造“平急两用”滨水空间，成为市民休闲新地标。苹果园综合交通枢纽、市郊铁路城市副中心线整体提升工程石景山段相继投用；石景山（本山）、冬奥公园等一批民生配套同步提升——安全为底、活力为亮，生态廊道织进安全网，也打开活力场。山有人守、水有人护、城有人暖，这便是石景山对“人民城市”的朴素回答。

永定河集一、二期联动一体化运营，“望西山、观湿地、看日落、品美食”，塑造山水城活力共融的水岸客厅和城市活力新空间。拍摄者赵昂

石景山为“最具幸福感城区”写下的注脚，不在于某个单项指标的领跑，而在于快与慢互济、刚与柔相守、显与隐相生。

永定河继续流。流 走的是炉 火与轰鸣，流不走的是老街坊、新产业、水岸灯、机器人脚印，以及一个城区把“幸福”二字，持续写进“日子”的耐心。

来 源 | 《瞭望东方周刊》记者 刘娟 刘佳璇

责 编 | 于会莹

审 核 | 张艳阳

监 审 | 谭一兵