台湾花了82亿美元买了66架F-16V,等了三年才盼到头两架起飞,结果飞了不到三个小时就返航夏威夷——这笔军购到底出了什么问题?原计划今年年底全部交付的66架飞机,现在只交付了2架还不能起飞,美国方面葫芦里到底卖的是什么药?
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9月7日台北时间早上7点左右,旅居夏威夷的军事爱好者拍到了一个画面:两架编号为6727、6728的F-16V Block 70战斗机从希卡姆联合基地跑道上起飞。岛内各媒体闻风而动,台湾《中时新闻网》当天就报道说,按照航程来计算的话,这两架新机最快下午3点就可以到达台东志航基地。
很多军事迷已经提前来到了台东,准备亲眼目睹“历史时刻”。但是消息一出来,台湾《自由时报》马上又报道说,两架飞机起飞不久之后又返回到原来的地点,返台行程再次发生变化,原因不详。
台湾《联合新闻网》也证实了当地航迷看到这两架飞机起飞过,但是很快又返航了,然后再次滑行到跑道头,却没有起飞就又滑回了停机坪。
其实,这两架F-16V已经在夏威夷“起飞又折返”了。两架飞机于8月17日从南卡罗来纳州的洛克希德·马丁工厂出发,8月21日到达夏威夷,到现在已经滞留了三周以上。台媒报道说,8月底就有起飞之后又返航的情况,之后就一直停在原地没有动静。面对媒体的追问,台湾军方的态度很含糊,只说了一句“我们也在等”。
台媒给出的解释是最近夏威夷和台湾的天气不好,加上“有一些技术上的问题要解决”。但是这个说法是站不住脚的——台风季每年都会来,8月底到9月初并不是不能飞行的窗口期。至于所谓的“技术性问题”到底是什么,台湾军方和美方都没有给出任何具体的解释。
要弄清楚这批战机为何遭遇这么多变故,就要追溯一下“凤翔专案”这笔军购的历史。2019年特朗普第一个任期内,美国批准向台湾出售66架全新的F-16C/D Block 70战斗机,合同总价为82亿美元(约等于新台币2472亿),其中包含56架单座型和10架双座型,原定于2023年开始交付,到2026年底全部交付完毕。
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但是现实是,这笔订单从签约到今天已经七年了,连第一架都没有飞到台湾。有很多原因:首先是新冠疫情打乱了全球供应链,然后是洛克希德·马丁把F-16生产线从得克萨斯州沃斯堡搬到南卡罗来纳州格林维尔,新生产线的建设时间远远超过了预期。
再加上台湾定制的机载设备在软件集成上出现问题,再加上美国优先向乌克兰供应武器,所以交付一直被推迟。台湾防务部门负责人顾立雄今年4月公开表示,全部战机能否在年底之前交付“确实有挑战性”,这是客气的说法,按照目前的速度,今年能交付十几架已经很不错了。
据台湾《自由时报》8月下旬报道,洛克希德·马丁目前采取“台湾优先”的策略,把台湾的66架订单放在最前面催货。为了赶进度,格林维尔工厂实行了两班制生产,每天运转时间长达20个小时。那么代价是什么呢?保加利亚在2022年又购买了8架F-16 Block 70,交付时间由原来的2027年被推迟到了2030年第二季度,整整延迟了三年。
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问题就是,在这样的赶工模式下生产的战机,质量能保证吗?F-16 Block 70所配备的AN/APG-83有源相控阵雷达、新的航电系统以及适型油箱等都是全新的设计和总装集成,与台湾现有的F-16A/B升级版的Block 20有本质上的不同。
但是之前被美国方面承认存在“未预见的软件复杂性”的就是这些台湾定制的系统集成。现在两架飞机在夏威夷反复起飞和返航,很难不让人怀疑机上系统是否还有问题需要检查。
台湾军方的一位人士对媒体说,有人猜测这是“最后一次校准测试”,但是这个说法本身就很奇怪——如果是普通的校准测试,为什么要在跑道上起飞、飞行一段时间之后再回来?普通的地面校准是不需要升空的。
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82亿美元购买了66架F-16V,单价约为1.24亿美元。美国自己采购最新一批次的F-35A单价为9200万美元。也就是说,台湾花了比美国买五代机还要多的钱,买了一部分四代半的战机。更可笑的是,在中东战场上同型号的飞机因为损耗太大而被撤回的时候,台湾还在苦苦等待自己的新机到来。
8月27日,国防部新闻发言人张晓刚在例行记者会上就此事作出回应。据中华网报道,张晓刚表示,中方坚决反对美国对台售武的立场是一贯且明确的,“台独”和台海和平水火不容,“以武助独”只会引火烧身”,要求美方立即停止以任何方式武装台湾,停止破坏台海和平稳定。
张晓刚的话虽然“老调重弹”,但是在现在的背景下看,分量是不一样的。特朗普上台之后一方面和中国保持高层接触、发出改善关系的信号,另一方面对台军售却一点也没有停止。中方不可能对“嘴上说和好,手上递刀子”的做法无动于衷。
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对于台湾而言,即使这两架F-16V最终能够顺利飞到台东,之后还要经过接收、检验和训练等过程,才能逐渐形成战斗力。按照目前的速度来计算,66架战机的交付周期至少还要拖上两三年。等到这批飞机全部到货的时候,解放军的歼-20已经批量装备好几年了,两岸之间的军事差距会越来越大。花了2472亿买来的这批飞机到底有多大作用,连台湾军方自己心里都没有底。
两架F-16V被卡在夏威夷飞不出去,看起来只是一次小的技术故障,但是背后反映出来的,是这笔拖延了多年的天价军购从头到尾的荒唐——钱花了、人等了、面子丢掉了,飞机还停在别人的跑道上。所谓“以武谋独”,到头来恐怕只能谋个寂寞。
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