安哥拉国民议会议长德阿尔梅达,将在9月9日至16日率团开启为期8天的中国之行。
8天时间,放在高层外事访问当中并不算短,代表团阵容完整,覆盖立法、经贸、产业多个领域。
但与往常不同,这个非洲国家来访,不是寻求贷款援助,而是为了中国的一个重要王牌!
安哥拉这个位于非洲西南部的国家,坐拥丰富油气、矿产资源,却被单一资源经济牢牢捆住手脚。
石油出口占据全国总出口额95%以上,整个国家的财政收入、就业景气度,几乎跟着国际油价的涨跌坐过山车。
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油价走高的时候,财政兜里有钱,城市建设、社会福利都能往前推一把;一旦国际油价震荡下行,整个国家经济立刻就会迎来阵痛。
根据公开统计数据,安哥拉2025年经济增速大约维持在3.1%,而国际货币基金组织给出的2026年预测数据,增速有可能回落至2.3%。
增速放缓的背后,正是单一石油经济暴露出来的致命短板。
安哥拉政府心里很清楚,想要国家长久稳定,必须挣脱石油的枷锁,大力发展农业、加工制造、矿业深加工等多元产业,完成艰难的经济转型。
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而中国,是安哥拉最合适的求援对象!
要知道,中安两国的交往,其实已经走过了四十多个春秋。
早在1983年,中国与安哥拉正式建立外交关系,双边关系一步步稳步向上,2010年升级为战略伙伴关系,2024年3月,两国进一步提升为全面战略合作伙伴关系,把双边合作抬到全新的高度。
高层之间互访往来十分频繁,安哥拉在联合国等多边国际场合,也始终坚定支持中方的核心利益。
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这份政治互信,是所有经贸产业合作能够落地生根的前提。
经贸层面的数据更加直观,2025年中安双边贸易规模达到208.32亿美元,中国稳稳坐稳安哥拉第一大贸易伙伴的位置。
具体来说,中国主要从安哥拉进口原油资源,反过来向安哥拉输出大量机械设备、电机器具、基建配套产品。
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据数据显示,中国企业在安哥拉的投资存量已经突破270亿美元,一座座水电站、公路、住房项目,都是中资企业留在当地实实在在的印记。
双边贸易还有一个值得关注的利好政策,2024年12月起,中方就对安哥拉全部税目输华产品给予零关税待遇,后续2026年5月,这一政策进一步拓展覆盖全部53个非洲建交国家。
而零关税打开大门之后,安哥拉有机会把更多非石油类商品卖到中国,这恰恰契合它经济多元化改革的目标。
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合作的升温,从来不是单方面的热情。
2024年4月,安哥拉矿产资源、石油和天然气部部长专程到访中国,双方坐下来深入探讨油气、矿产领域的深度协作;安哥拉农业部门也多次对外释放信号,热情邀请中国企业深度扎根当地农业价值链建设,希望引进种地栽培技术、农产品加工工艺,还有现代化农场的管理经验。
安哥拉国土广袤,土地条件优越,但内战结束之后农业基础薄弱,大量粮食还需要依靠进口。
他们想要改变现状,不只是想要外国企业过来开农场,更希望把整套技术、管理模式留在本国,培养本土人才,实现粮食自给。
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立法机构之间的互动同样在持续预热,就在2026年8月初,我国驻安哥拉大使专门拜会过德阿尔梅达议长,双方当时就明确提到,要加强两国议会层面交流,互相借鉴治国理政经验,推动各领域务实合作落地。
一个多月之后,议长就率团踏上访华行程,算得上是前期一系列沟通铺垫之后水到渠成的结果。
不少人看待非洲国家来华访问,思维还停留在十几年前,下意识就联想到贷款、援助。
但时代已经发生巨大变化,安哥拉当下的诉求,已经和过去不一样。
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他们的核心诉求可以概括成两件事:取经、对接。
所谓“取经”,就是学习参考中国一路走来的发展经验。
回顾中国的发展路径,有一条很清晰的脉络:基建先行,完善交通、电力等基础硬件,之后带动产业落地,再打通国内外贸易市场,一步步完成工业化的积累升级。
这套路径,对很多发展中国家有着很强的参考价值。
而“对接”,指向的就是实实在在的资源对接。
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一方面对接中国的产业资本,希望更多中国企业前往安哥拉投资建厂,不再仅仅局限于修建基建工程,而是落地加工厂、农业产业园,带动本地就业,训练本地工人,实现产业本土化。
另一方面,对接中国庞大的消费市场。
零关税政策已经铺好了入场通道,安哥拉现在缺的是可以出口的多元化商品。
其实,放眼整个非洲大陆,不止安哥拉一个国家正在思考摆脱资源依赖,很多非洲资源国都遇到相似困境:手握丰富矿产能源,却长期停留在出口初级原料的阶段,产业链附加值大量流失。
这也是为什么越来越多非洲国家愿意把目光投向中国。
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中国的合作模式,并不附带苛刻的政治条件,既可以输出基建能力,也可以输出产业技术,同时开放自身消费市场,给南方发展中国家提供另外一条可参考的发展选项。
不过,合作永远是双向奔赴,中国同样可以从中获益。
双方各有所需,各有所长,这才是互利合作能够长久走下去的根基。
德阿尔梅达议长率领代表团在北京以及国内其他城市走访,会谈的成果,将会成为未来一段时间中安合作的重要风向标。
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