非洲罕见戳中美国心事！联合国164票对1票，一张地图惹毛美国！

一张用了近500年的世界地图，为什么突然被联合国大会拉出来投票？164票赞成、1票反对，反对的还偏偏是美国，这背后到底较的什么劲？

一、从非盟决议到联大投票，这事儿酝酿了不止一年

目前的地图争夺战，起因还要追溯到非洲联盟。之前非盟已经做出决定，要推行“平等地球”投影法，所谓的“平等地球”投影法就是一种于2018年推出的等积伪圆柱投影，专门用于绘制世界地图，优势在于可以保持各大洲的实际面积比例。还敦促它的55个成员国逐渐抛弃墨卡托投影，指定多哥来领导“纠正地图”项目，和非洲民间团体一起进行宣传。

9月4日的时候，联合国大会就该决议进行了表决，由多哥作为非洲集团提出，并得到了非盟的支持，法国等国家也参与其中，最终该决议获得164张赞成、1张反对、6张弃权票通过，其中弃权票来自塞尔维亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚、立陶宛、摩尔多瓦以及乌克兰这6个国家。一张反对票则来自美国。

多哥外长罗贝尔·迪塞在大会上发言称，“这涉及到认知正义、历史记忆和平等尊严”，一张公平的地图不会改变世界地理格局，但是可以改变人们对世界的认识。

美国常驻联合国代表费伦采维奇在声明中反击道，联合国不关心更加实际的问题，而去讨论16世纪的地图问题，这样的决议就像是附着在工作上的藤壶一样。

美国常驻联合国代表沃尔茨也将该决议视为“更大的、更激进的意识形态项目”的一部分。

该决定并没有禁止使用墨卡托投影，也不要求推广其他的替代方法，只是鼓励各国政府、学校、国际组织和科技公司，在相对面积很重要的场景下，多用"平等地球"投影这类等面积地图。

二、墨卡托的"锅"：非洲被画小了400多年

墨卡托投影是由荷兰地图学家墨卡托于1569年为航海导航所设计的一种投影方式，最大的特点就是等角，在这张地图上画一条直线就相当于画了一条固定的罗盘方向线，对于水手而言十分方便。但是它有一个先天性的缺点：越是靠近南北两极的地方，面积就越被扩大；而越是靠近赤道的地方，面积就越被缩小。

所以格陵兰岛和非洲在地图上看上去差不多大，但是实际上非洲面积大约是格陵兰岛的14倍。失真不仅仅是视觉上的错误，在非洲国家看来，它潜移默化地影响了人们对非洲以及其他地区地理面积的重要性认知，并且已经渗透到教育、媒体和政策当中，某种程度上也是延续着地图产生之初的那个欧洲中心主义殖民时代的视角。2018年推出的“平等地球”投影就是为了更加精确地再现各个大洲之间的相对大小关系。

但是墨卡托投影并不会因此而退出历史舞台。它的方向误差很小，在航海图、电子海图等需要高精度方向的地方仍然不可替代。

三、为什么就美国一家不干？

美国反对的理由，摆在台面上的说法是“意识形态”，但是法新社的报道却很直接：“平等地球”投影法所画出的地图会使美国、欧洲在视觉上显得较小，这才是华盛顿方面真正在意的问题。

也就是说这并不是技术上的地图学之争，而是心理上的“谁更显眼”的较量。

值得一提的是，在此次投票中，一向和美国在国际场合上步伐一致的一些东欧国家也选择了弃权，并没有任何一个国家反对。在193个成员国当中，美国是唯一一个反对者。

美国"孤家寡人"的状态与目前国际民意的变化是一致的。根据美国皮尤研究中心今年发布的年度调查，在被调查的36个国家和地区里，有25个国家和地区的人对中国的好感度高于对美国的好感度，这是皮尤自2002年就开始跟踪中美两国国际形象之后，第一次出现这样的情况，加拿大、澳大利亚、法国、德国等传统的盟友都榜上有名。

菲律宾《马尼拉时报》认为，这是一次国际关系领域的历史性民意转折，其中的原因：一是由于美国外交政策摇摆不定、国内政治两极化导致了国际信任下降，二是中国在基础设施建设、投资以及外交政策方面所表现出的稳定性，在发展中国家中获得了更多的认同。

一张地图投票，表面上看是一件小事，但是放到这样的大背景下去看的话，就会发现美国为什么会特别敏感，版图看起来“缩小了”，某种程度上正好契合了人们对影响力被稀释的焦虑。

四、地图换了，格局变没变，还得看接下来

其实联大的这次投票更像是一个态度声明，并不是一种强制性的更换。墨卡托投影不会从图书馆和导航仪中消失，“平等地球”投影在短期内也不可能在教科书、新闻地图上全面铺开。

但是164票对1票的结果已经足以表明问题所在了：越来越多的发展中国家，不愿意再接受几百年前殖民时代的认知框架，也不再把美国的态度当作必须要迁就的对象。地图之争背后就是话语权之争，这条线未来会怎么走，还有待时间给出答案。