特朗普再次“相助”米莱,美国总统因英国拒绝参与对伊朗的战争而感到不满,这为阿根廷领导人提供了喘息的机会。
3月上旬,哈维尔·米莱在美国佛罗里达州迈阿密与唐纳德·特朗普会面。特朗普对米莱的支持不止一次。2025年议会选举前,他曾提供200亿美元资金,帮助米莱政府脱离金融危机。如今,虽然规模小得多且更具争议,他再次伸出援手。
美国总统与英国工党政府的矛盾,使马尔维纳斯群岛的主权争端再次成为阿根廷的政治焦点。米莱借此在政治困境中获得喘息之机。事态仍在发展中。事件的直接导火索是美国与伊朗的冲突。2月中旬,英国媒体报道,工党领袖基尔·斯塔默的政府拒绝特朗普使用迪戈加西亚岛作为袭击伊朗的基地。
该岛位于印度洋,属于英国主权管辖,美国在此设有军事基地,但使用需经英国同意且限于防御性行动。斯塔默拒绝了特朗普的请求,理由是美国未遭伊朗攻击。这对特朗普来说是双重打击:英国不仅拒绝提供关键军事资源,还将美国定位为冲突的进攻方。
3月初,五角大楼的一封电邮泄露,暗示美国可能不再在马尔维纳斯群岛争端中保持中立。这意味着,美国可能倾向支持阿根廷,从而与北约盟友英国对立。特朗普施压北约成员国在2030年前将国内生产总值的3%用于联盟经费。英国因养老金制度带来的财政压力,表示只能在2035年实现3.5%的投入。
不过,这场讨论有些抽象,因其取决于特朗普之后谁将入主白宫。在安迪·伯纳姆接替斯塔默后,英国对使用迪戈加西亚岛的限制有所放松,理由是伊朗正在攻击波斯湾地区的军事利益,但美国总统的怒火未消。
上周,当被问及是否会重新审视对马尔维纳斯群岛争端的立场时,特朗普给出了模糊的回答,符合他一贯的强硬谈判风格:“我总是重新审视自己的立场。”布宜诺斯艾利斯方面迅速抓住这句话。最先意识到这番表态对米莱政府价值的,是营销顾问圣地亚哥·卡普托。这位传播专家迅速围绕总统演讲构建政治叙事,因为特朗普随时可能改变主意。特朗普曾亲口承认,会重新审视自己的立场。
米莱在周四晚间发表讲话。卡普托随即在社交平台发布了激烈言论,称“英国代表过去,阿根廷代表未来”,并称这正是特朗普可能放弃中立的原因。特朗普从未明确作出过这样的表态。米莱指出,在政府面对公众舆论处于弱势之际,将政治议题“马尔维纳斯化”或许能带来喘息空间。无论反对派与政府对立多深,任何政治力量都难以轻松地与一个宣称捍卫马尔维纳斯群岛主权的政府展开争论。
依托特朗普的模糊表态,米莱宣布了多项措施。其中一项是加重对与马尔维纳斯群岛“凯尔珀人”政府获准开展商业往来的企业的处罚。目前,最重要的项目是“海狮”油田的勘探及即将开始的开采。该石油产区由以色列纳维塔斯石油公司持股65%、英国罗克霍珀公司持股35%的财团开发。
米莱推动的另一项计划,是在火地岛省建设一座海军基地,用于补给船只,并服务于南极基地。这座基地对美国具有极高战略价值,尤其是在有外部力量曾暗示可能参与建设的情况下。
智利与英国保持联盟关系,这种关系还延伸至与马尔维纳斯群岛政府的往来。意识形态亲近与外交紧张关系,在此再次交织。这种将主权话语军事化的倾向,也与特朗普的一番表态相呼应。一名英国记者就此提问时,他回忆称,自己1982年曾到过阿根廷,见到英国如何迅速而妥当地解决了问题,也就是阿根廷的入侵。
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特朗普补充说:“但如今你们做不到,因为你们已经是另一个国家。”这显示出他有意贬低英国,同时暗示军事冲突的可能性。可接受的言论边界已经发生移动。特朗普的言论和暗示造成了一团复杂局面。英国保守党人通过亲近媒体呼吁他,不要迫使他们与米莱对立,也不要因为与米莱交好而在选民面前输给工党。
事态已经升温。米莱原计划于10月最后一周前往伦敦,出席旨在吸引投资者的“阿根廷周”活动。但阿根廷外交部目前正在重新评估这次访问。仍需等待一段时间,才能看清阿根廷对伦敦发起的这轮攻势会在华盛顿产生何种影响:特朗普在同工党政府的争执中,真的想走到这一步吗?
特朗普的介入可能不仅源于与英国的紧张关系,也可能与“美洲属于美洲人”的理念有关,即试图在全球范围划分势力范围的政策。这对巴西等国家构成挑战。巴西目前由路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦及其领导的劳工党执政,尚未与华盛顿保持一致。
一个迹象是,上周二和周三,多名反对派议员以及一些执政联盟盟友访问巴西利亚,以示对双边关系的友好。由于米莱辱骂卢拉,巴西与阿根廷的关系已陷入冻结。巴西外交部长毛罗·维埃拉与这些议员讨论的议题之一,是在南大西洋发展合作政策的必要性。
阿根廷政府塑造的新局势还有另一层值得关注的含义:美国通过总统暗示,可能放弃中立,却没有作出任何具体或即时的决定。相比之下,相关方面明确支持阿根廷,在联合国始终投票支持要求英国就争端启动谈判。
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