焦作：五大任务 21 项指标！“十五五”绘就资源型城市振兴新蓝图

9月9日，省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列焦作专场新闻发布会，围绕“加快全面转型、厚植发展优势，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路”这一主题，解读焦作市“十五五”规划纲要，介绍焦作经济社会发展目标和重点任务。焦作市委副书记、市长薛崇林做主题发布并回答记者提问。

焦作北依太行、南临黄河，地处中原城市群核心发展区，历史文化厚重、区位条件优越、工业基础扎实、旅游资源丰富，是一座特色鲜明、别具魅力的活力之城、潜力之城。“十四五”时期，焦作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，踔厉奋发、拼搏进取，全面完成规划目标任务，GDP增速持续回升向好、“十四五”末达到6.5%，居全省第二位，高质量发展绩效考评走在全省前列，国家资源枯竭型城市年度考评两次获得优秀。

“十五五”时期，是焦作经济社会发展全面转型、厚植优势的关键阶段。焦作“十五五”规划纲要围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等五个方面，提出了21项具体指标，用12个专篇分领域阐述重大战略任务。未来五年，焦作市将深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定“两高四着力”重大要求，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦创新引领、聚焦工业强市、聚焦产业兴城、聚焦民生幸福，加快全面转型、厚植发展优势，坚定不移推动高质量发展、高效能治理，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

一是坚持创新引领，推动产业转型升级。作为全国首批资源枯竭型城市，转型是焦作不变的主题。“十五五”时期，焦作市将坚持以科技创新引领赋能产业转型升级，深度融入沿黄科技创新体系布局，深入实施“345”创新行动，加快培育创新型企业矩阵，高标准建设氟基新材料国家制造业创新中心、省科学院焦作科创园等平台，争创国家创新型城市。焦作市将加快推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，打造新材料、绿色食品、高端装备三大千亿级产业集群，因地制宜发展新质生产力，努力将制造业增加值占GDP比重稳定在30%以上，创建国家新型工业化示范区。

二是坚持开放合作，打造重要枢纽高地。焦作北与晋东南接壤、南与郑州隔黄河相望，是晋煤外运的重要通道、豫鲁公铁海联运的重要出海通道，在服务融入全国统一大市场建设方面有基础、有优势。“十五五”时期，焦作市将立足全省“四枢纽、三支点”战略布局，实施市场拓展、基础设施高效互联互通等六大行动，攻坚信用融资服务、招标投标“人工智能+”应用等重点工作，着力打造中原城市群和豫晋交界地区重要循环枢纽、内外贸一体化开放高地。同时，焦作市还将全面融入“空陆数海”丝绸之路建设，高水平建设中国（河南）自由贸易试验区焦作联动创新区，扩量提效公铁海联运通道，推动更多优势产业集群出海、特色产品破零出海。

三是坚持以文塑旅，擦亮特色文旅品牌。焦作是文旅资源“富矿”，有名山、名拳、名人、名药。“十五五”时期，焦作将聚焦“三强两优”文旅强省方向，深度挖掘黄河文化、太极文化、山水文化、怀药文化等特色文化蕴含的时代价值，让特色文化更加接地气、聚人气、有生气。焦作将持续擦亮“太极故里·山水焦作”文旅品牌，开展“串珠成链”专项行动，实施“文旅+百业”融合工程，培育形成一批规模超50亿元、100亿元的文旅产业链群，真正把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

四是坚持绿色发展，建设生态宜居城市。焦作是京津冀大气污染传输通道城市，也是南水北调中线总干渠唯一穿城而过的城市，在生态环保方面肩负着双重使命。“十五五”时期，焦作市将深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强重点流域生态保护治理，强化北部太行山生态保护修复，坚决保障南水北调焦作段工程安全、供水安全、水质安全。焦作市将紧扣美丽河南建设任务，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展大气污染防治“六源治本”持久提升行动，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快构建绿色低碳循环经济体系，推动生态环境质量持续稳定向好，让蓝天白云、碧水绿岸成为焦作百姓的生活标配。

五是坚持人民至上，持续增进民生福祉。坚持一切为了群众，一切依靠群众，树牢群众观念，站稳人民立场。“十五五”时期，焦作市将继续把以人民为中心贯穿一切工作始终，深入开展美好城市建设和美好生活提质行动，持续加大民生投入，用心用情办好民生实事，努力实现城镇新增就业27万人以上、人均预期寿命提高到80岁左右、居民收入增长与经济增长同步，让家家户户的生活都热气腾腾、欣欣向荣。同时，焦作市将始终坚持底线思维、极限思维，全力防范化解各类风险隐患、矛盾纠纷，维护政治安全、社会安定、人民安宁。

薛崇林表示，美好未来是拼出来、干出来的。焦作将牢记习近平总书记殷殷嘱托，牢固树立和践行正确政绩观，攻坚克难、实干笃行，一步一个脚印把“十五五”规划蓝图变成美好现实，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！

记者 孟湛 王震 陈帅 杨继盈 蒋鑫 编辑 梅娜 责编 秦岩 监制 刘金星