你敢信吗,从前我们在这类泛亚太多边海上执法会议里,只是普通参会者,这次直接当起东道主坐了主位。9月8日在杭州开幕的第二十二届亚洲地区海岸警备机构高官会高级别会议,一下子来了23个国家和地区的海上执法代表,还有两个国际组织,一共124位业内同行齐聚一堂。外交场合的座次从来都不是随便排的,从跟着参会到自己攒局,这背后的变化可一点都不简单。
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以前我们的海上执法力量,分散在海监、渔政、缉私、边防好几个不同部门,就是大家常说的九龙治水,碰上事经常力量分散,有劲没处使。经过十几年的重塑调整,所有相关力量已经整合成了统一的中国海警,划归武装警察部队管辖,还出台了专门的海警法。不管是体制框架还是法律依据,都打下了扎扎实实的底子,散开来的手指头终于攥成了能出拳的硬拳头。
光有骨架还不够,还得有撑得起场面的肌肉。现在中国海警的硬件水平,放在亚洲乃至全球都属于第一梯队,实力真不是吹的。2901舰、3901舰这类万吨级执法船列装,光是吨位就形成了压倒性优势。不光块头大,装备体系还全,舰载直升机、固定翼巡逻机、无人机全覆盖,再搭配光电红外系统、北斗态势感知网络,一套常态化的海空立体执法体系早就跑顺了。
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你能把船开到别人到不了的深海,能摸清别人看不透的海上态势,自然就有资格牵头制定海上执法合作的规则,这话放到哪都讲得通。这次会议藏着一个最核心,也最容易被普通人忽略的信号,我们这是打了一场漂亮的舆论反击战。这些年中国海警在自己管辖海域维护权益,难免和部分外国势力产生对抗,一些别有用心的西方势力和媒体就开始乱扣帽子。
他们把我们合法合规的执法行动,歪曲成军事行动,还造谣说是灰色地带武力扩张。他们为啥非要这么歪曲,还不是为了给自身介入找借口,只要把这事定性成军事行动,就能顺理成章拉来域外军事力量,甚至激活所谓的防御条约,好好的事也能给你搅成浑水。这次我们把23个国家和地区的海警同行请到杭州,就是明明白白给全世界递话,我们是主权国家的海上执法机构,我们的行动就是正常执法,不是军事行动。
这真不是咬文嚼字的文字游戏,这是法理层面的降维打击,直接把对方的套路堵死。中国海警局新闻发言人说了,这次参会各方会围绕当下复杂的地区海上安全形势,展开高层深度磋商。我们和各国海警坐在一起聊打击犯罪、聊危机管控,本身就是在全世界面前展示我们作为海上执法机构的专业性和正当性。那些给我们扣军事化、妖魔化帽子的叙事陷阱,直接就被戳破了。
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不少人平时看媒体报道,总觉得海上天天都是剑拔弩张的地缘对抗,其实一线海警面对的真实情况,要比这复杂得多也务实得多。海洋本身流动性极强,一艘走私船、一个贩毒团伙,可能没几天就能跨越好几个国家的管辖海域。哪怕你装备再先进,单靠一个国家的力量对付这种跨国犯罪,最后也只能落得个按下葫芦浮起瓢的结果。这也是这次联合国毒品和犯罪问题办公室这类国际组织也来参会的原因。
不管是打击跨国海上犯罪,还是应对海上自然灾害、开展搜救、保护海洋生态,这些非传统领域的挑战,单打独斗根本走不通。本次大会本来就是奔着实实在在的成果来的,目标就是在打击海上非法活动、海上搜救、信息共享、联合演习这些领域,攒出更多共识。同一片海周边的国家,面对犯罪分子、面对天灾巨浪,本来就不是对手,是休戚与共的命运共同体。
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这次中国第一次办这个会,不只是秀一秀自己的硬实力,更是给世界拿出了一份中国方案。哪怕国家之间有分歧,我们也有大片可以合作的空间,哪怕有过摩擦对抗,我们也有能力也有意愿,牵头拉起一张维护整个区域海上和平稳定的安全网。从过去碰到问题被动应对,到现在主动搭台布局,中国海警的这张安全网,已经撒向了更远的深蓝。
参考资料:环球时报 践行全球安全倡议,携手推进海洋治理,中国海警首次主办泛亚太多边会议
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