无需处方随便买！兽药暗流：是谁把药品送进制毒渠道？

8月23日，央视总台《财经调查》栏目曝光兽药销售乱象——多地兽用处方药制度空悬，线上线下无需处方随意售卖，抗菌药、精神类兽药流向失控，部分药品甚至流入非法渠道，被加工制成新型涉毒电子烟在网上售卖引发行业高度关注。

兽药是养殖业的“武器”，也是食品安全的第一道关口，处方药制度设计初衷就是防范滥用、遏制耐药、保障畜禽产品安全。

但现实当中，制度落地打折扣，线上监管存在盲区，一线使用无规范，不仅为畜牧产业埋下诸多隐患，也为食品安全与生态环境带来巨大挑战。

处方制度空悬

线上与零售渠道成为违规重灾区

按照《兽药管理条例》规定，兽用处方药必须凭执业兽医处方方可销售、购买和使用，精神类兽药更是明令禁止网络销售。

但调查发现，无论线上电商店铺还是线下兽药门店，“凭处方购药”往往只是一句墙上标语。线上店铺页面标注处方药提示，消费者下单却无需上传处方，点击付款即可完成交易；线下门店只需简单询问病情无需处方，抗生素、激素类处方药随手可售。

网络渠道放大了乱象的破坏力。随着近年电商的发展，兽药产品在电商渠道随处可见，甚至有部分网络直播间开始直播带药。记者发现在多家日常购物app中，兽用抗生素等产品随处可见，虽然多家上游企业明令禁止产品通过网络出售，但由于兽药网售具备覆盖面广、传播性强的特点，部分商家仍然铤而走险。

某购物平台搜索页面

关于零售端兽药销售情况，记者采访了云南省楚雄锦润畜牧服务有限责任公司负责人彭光虎，其表示，目前基层养殖户缺少执业兽医服务支撑，用药全凭过往经验，买药看价格、治病靠试药，药品在实际使用中超剂量使用情况尤其突出。

滥用、乱用兽药，不仅对畜牧业生产带来不可控影响，还会直接冲击畜禽产品质量安全，加速细菌耐药性产生。同时，抗生素等药物的超剂量使用，最终会通过动物排泄物，对生态环境造成破环，形成一系列负面影响。

乱象积弊多重交织

理想与现实总有差距

兽药销售乱象屡查屡现，并非单一环节失守，而是市场、制度、监管多重矛盾叠加的结果。

首先是市场恶性竞争倒逼灰色操作。兽药行业产能过剩，同质化产品扎堆，价格战愈演愈烈。正规合规经营，严格执行GSP规范、落实处方药留存，运营成本高；部分商家绕开处方要求，产品贴牌、套用饲料添加剂批号、自研中兽药等操作屡见不鲜，降低了经营门槛，低价倾销抢占市场，合规企业反而在竞争中处于劣势，形成“守规矩吃亏”的扭曲市场生态。部分门店甚至主动“去GSP化”，游走在兽药与非兽药边界，规避监管获取利润空间。

其次，制度落地存在现实适配难题。当前行业存在明显的权责错位问题：兽药经营门店具备合法售药资质，却因经营成本问题，难以配套专职执业兽医提供处方服务；拥有合法处方权的执业兽医，又只能在动物诊疗机构任职，无法在兽药门店备案执业。彭光虎坦言，养殖生产讲求时效性，病畜发病后需快速用药救治，繁琐的处方开具流程难以适配基层养殖的应急需求。尤其云南等偏远地区的养殖户，购药渠道仅依托周边兽药门店，用药剂量、使用方法完全依靠店员介绍和自身经验，最终形成“法规完善、落地困难”的行业困境。

最后，是传统监管模式难以适配互联网新业态。兽药线上交易跨省市，店铺注册地、仓储地、养殖户所在地分属不同区域，属地监管权责交叉，线索发现、证据固定、溯源追查难度大。过去监管更多侧重线下门店巡查，对平台、直播、私域等线上场景监测力量不足；专项整治行动力度大，但常态化日常监管偏弱，容易出现“曝光才严查，风头过了反弹”的局面。平台主体责任落实不到位，资质审核流于形式，对商家宣传内容、交易过程缺少有效技术拦截，客观上给违规销售提供生存土壤。

短期行业阵痛

长期产业链共赢

兽用处方药规范化、严格化监管，短期内会打破行业长期形成的粗放式采购、销售与用药习惯，给终端零售、线上经销渠道带来一定冲击，但从长远来看，是推动畜牧产业提质升级、守护食品安全与生态安全的关键举措。

天津市中升挑战生物科技有限公司董事长王建告诉记者，减抗限抗、兽药销售规范化早已是老生常谈的话题，也是有利于行业的积极措施，但具体处方药制度落地目前还是有一定的难度，零售渠道与电商将会面临不小的挑战。

广州正欣科技有限公司负责任人马晓东表示，由于养殖端格局的改变，一线兽药零售门店数量近些年逐年减少，本次兽药处方药制度严格执行，会让兽药零售店的经营成本进一步增加，倒逼一部分经营状态较差的零售店与兽药低劣产能淘汰。

长远来看，本次兽药销售严查，势必会推动兽药销售及其产业链的规范化。

对于养殖端，兽药使用规范化，有利于畜禽日常生产工作中的规范用药，降低兽药乱用造成的资源浪费，同时有效规避兽药超量使用等情况导致的产业下游食品安全与环境污染问题。反观兽药生产与销售企业，在制度的严格要求之下，低劣产品逐步退出市场，行业竞争回归正轨，经营模式规范透明，输出到市场的产品有迹可寻、有责可问，保证了消费者的正当权益和养殖端的安全、顺利生产。

兽药行业的规范化转型，是食品安全治理、公共卫生防控与生态环境保护的重要一环。此次乱象曝光与专项整治，不仅是对行业灰色地带的精准纠偏，更为兽药行业制度化、标准化发展划定了清晰红线。同时，市场的良性循环，不仅是依靠制度的严格要求与监管的持续推进，更是要生产端提高科学养殖意识、兽药经营端合理规范操作、产品生产端合法合规生产。

行业的的发展，贵在去芜存菁，不断革除沉疴旧习方能实现高质量发展。

关于本文

作者：康建红

来源：农财宝典新牧网

编辑：曾慧玲