我们在山东东平的免费午餐

大家好，我是免费午餐发起人邓飞。2016年11月，我第一次来到山东东平，走访开餐的山东第一个免费午餐学校，斑鸠店中心小学。

或许大家会奇怪，免费午餐不是专注支持贫困地区乡村留守儿童吗？怎么开到沿海、富裕的山东来了？

原来，东平县虽然在山东省，人口80万人，但它是山区、库区、滩区"三区叠加"，是山东省沿黄重点县、乡村振兴重点帮扶县，人民群众很多是移民，做出了很多牺牲。当时全县共有农村中小学41所，学生19678人，留守儿童占比较大。让这里的乡村孩子吃上一顿安全、营养、热腾腾的免费午餐，是我们走进东平的理由。

2025年10月，我们在戴庙镇开餐新的学校。

截至2026年8月，免费午餐在东平县累计投入资金2011万元。其中，2023—2025年99公益日期间，东平县自筹爱心捐款分别为35.9万元、35万元、31万元，全部用于免费午餐项目。感谢东平县教育局局长贾圣华，特别是斑鸠店镇教育办工作人员张金凤老师，带着其他老师和志愿者们走到乡镇市集，为孩子们筹款。2025年，她又和我们一起改造使用闲置的免费午餐幼儿园，变成全国第一所乡村老人的长辈食堂，为免费午餐的未来作出有价值的探索。

2026年，新一届县委、县政府非常重视乡村孩子的生活与学习保障，出台《东平县优化教育服务保障促进教育提质惠民实施方案》，投入3000余万元改造学校餐厅、改善学生午休条件，并实施村村通校车工程。

需要感谢的是，东平分管副县长米厚章三次来到杭州，和我们讨论免费午餐工作，东平县委县政府2026年更推出免费午餐新方案，计划将免费午餐覆盖扩大至接山镇、梯门镇、老湖镇、斑鸠店镇、戴庙镇、商老庄乡、新湖镇、沙河站镇8个乡镇（街道）的农村学校，规划受益约7700人。

2026年试点方案明确：年度午餐食材资金合计约693万元，其中免费午餐基金专项拨付554.4万元（每人每天4元），县财政配套138.6万元（按每人每天1元）。

食堂人工、水电等运行配套约每人每天2元，依托东平县慈善总会平台启动“本地消费捐”筹措，逐步实现不再向家长收取。

我们基金和县配套资金直达县慈善总会专用账户、再直达各试点学校，全程闭环监管、专款专用。

需要强调的是，多个乡镇（街道）积极支持项目落地，为学校提供劳动实践基地，实现小麦、玉米、蔬菜自产自用，既培养学生劳动技能，又通过自产有效降低食堂运营成本。

其中戴庙镇政府为镇中心小学提供21亩"免费午餐"劳动基地，特别感谢镇党委书记孙长存同志。还有，商老庄乡政府为实验学校提供20亩劳动基地，梯门镇、州城街道分别提供10亩设施大棚作为学校"免费午餐"劳动基地。

免费午餐23年至今在东平做的达人合作

@痞幼：2025年9月探访斑鸠店镇西堂子小学

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@柯铭：2025年9月探访斑鸠店镇子路小学

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@团团记：2025年12月探访斑鸠店镇中心幼儿园

视频内容全平台发布

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抖音：播放量104万，点赞3.4万，筹款2.9k

小红书：点赞量0.9k

同时，我们发现的问题，值得注意和改正的问题，也向大家通报一下：

免费午餐基金对东平项目实行常态化稽核。2025—2026两个年度，稽核覆盖斑鸠店镇、老湖镇、戴庙镇3个乡镇共15所学校（幼儿园）。两年结果显示，大多数学校整体执行规范，免费午餐“食品安全、资金安全”两条底线总体守住。但仍有个别学校问题突出，须重点跟进，譬如财务票据后补开、出库数据异常、台账签字代签随意（、厨师卫生不规范（佩戴耳钉、着装不合规）、留样记录不完整等问题在各校零散存在，均须纳入下一轮稽核整改清单。

最后，我们想分享一下我们在东平的未来工作计划，提炼成为一句话，那就是：

凝聚本地力量，共护一餐热饭。

免费午餐在东平走到今天，靠的是上下同心；要走得更远，更需要政府、社会、群众三方一起使劲，把“一餐热饭”变成“一方行动”。

（一）政企协同，推动实施方案全面落地

2026年，县委县政府将覆盖扩大至8镇乡约7700人，并明确“基金4元+县配套1元”餐标与消费捐运行配套机制，这是项目在东平做深做实的重大利好。下一步，免费午餐基金愿与县政府同心同向：共同推动方案从“已签约4400人”到“全覆盖7700人”落地，再进一步覆盖更多学校，直到所有一万多名东平乡村孩子都获得免费午餐。

（二）支持东平建立人人参与的公益体系

除了最大限度使用免费午餐基金支持（免费午餐对县域有最高支持限度），我们正在帮助东平民政局、教育局搭建一个本地捐款体系，持续引导本地国企、商会、乡贤群体把捐款进入本地慈善账号，也可以支持政府配套部分。培训和辅导东平社会组织参与募捐和学校服务，努力动员和组织本地干部群众人人参与，有钱出钱，有力出力，有粮食出粮食，有肉出肉，让“东平人帮东平孩子”成为看得见的公益风景。

（三）借助大树老师计划，提升传播能力，讲好东平公益故事

我们创办“大树老师”项目，培训各地学校老师做视频直播。我们也可以在东平本地培育一支“会拍、会讲、会传播”的公益传播队伍——带动学校老师、本地志愿者用镜头记录村书记带头、乡镇联动、孩子一顿热饭背后的真实故事，通过抖音、视频号、直播等渠道把东平的暖心个案讲出去、传开去，提升东平自身的公益传播力，也为项目可持续争取更多社会支持。

一碗热饭，温暖的是一个孩子的一整天，托起的是一个县域对未来的指望。免费午餐基金愿与东平县同心同向，把这件民生实事办实办好，让孩子们健康幸福成长。

项目执行

杭州免午公益服务中心

品牌审核

免费午餐基金品牌审核组

-------免费午餐·小善大爱-------

2011年4月2日，邓飞联合500名记者、

国内数十家主流媒体和中国社会福利基金会发起

免费午餐基金公募计划，倡议公众共同帮助

乡村孩子们享有安全营养的在校午餐。

截至2026年8月底，

免费午餐基金联合多方力量

累计在全国26个省市自治区2171所学校开餐，

共计帮助超过48万人吃上热气腾腾的午餐。

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