来源:央视
在云南普洱的南邦河村,最多的时候,有90多头野生亚洲象出没。如何化解人象冲突,既要让大象“吃饱”,又要让村民“致富”?今天的“金融活水 绿动未来”系列报道,来看记者在云南普洱的调研。
村里给90多头大象建“食堂” 值不值?
在云南普洱思茅区为野生亚洲象建的一块食源基地,这里主要种的是甘蔗、玉米、水稻等大象爱吃的食物,记者在现场看到一头野生亚洲象正在这里觅食。
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像这样的“大象食堂”在南邦河村随处可见。“人象冲突”曾是当地村民最头疼的事。过去,大象频繁出没,破坏农田、闯入农户家中觅食,村民的生产生活受到严重影响。为此,在当地政府引导下,南邦河村在大象经常活动的区域建设食源基地,把大象“请”进专属“食堂”。
村民彭家寿告诉记者,建大象“食堂”政府有一定补助,如果粮食被大象吃了,还有补偿款。但要增收,还得发展林下经济。
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针对大象侵扰地区的产业发展,当地金融机构创新推出“咖啡贷”等纯信用贷款。从种植、管护到加工转化,每个环节都有对应的支持政策。
贷款利率也更低,在普洱,人民银行引导农村信用社将参与大象食源基地建设、发展林下经济的农户纳入了支农支小再贷款政策支持范围,农村信用社使用人民银行资金半年成本利率仅为1.15%。
与此同时,为了让绿色金融精准滴灌到每一户受野象侵扰的农户,人民银行指导金融机构信贷员,一家一家摸底数、建档案。
中国人民银行普洱市分行统计研究科科长 杨洲:我们用好、用活央行再贷款资金,让贷款的融资成本降下来。同时让贷款门槛降下来,引导银行创新相关的信贷产品,这些信贷产品最大的特点就是不看抵押看信用。
如今,在绿色金融的支持下,南邦河村家家户户都种上了咖啡,平均每人种植超过3亩,比以前年增收2万元到3万元。
大象吃掉的庄稼谁来买单?
大象有“食堂”,农户有产业,人与自然找到了和谐共处的平衡点。但在云南普洱市,不是所有村庄都能建“大象食堂”,加上象群活动路线并不固定,一路上被大象吃掉的粮食怎么办?
记者在普洱市大树脚村看到有9头野生大象正在吃甘蔗,它们来到这里已经有一周的时间了,这几天连吃带破坏,已经给当地农户造成了超过20吨的粮食损失。
大象监测员老刁一直在密切跟踪这群大象的行踪。他告诉记者,这群野生象正在吃的粮食都是农户自己种植的。老刁说的补偿过去靠财政直补,补贴额度有限、周期长,农户心里没底。
云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县野生动植物保护站站长 何剑昀:我们成立了多部门的联合机制,多次和保险公司沟通,科学换算,最后确定的理赔价格全面和市场接轨。
现在的补偿由保险出钱,农户不用交一分钱保费,全部由地方政府买单。大象吃掉的、破坏的粮食和财产与市场价接轨给予赔付。
机制有了,但最多一天有200多起大象肇事报案,效率如何保证?当地想出了一个办法:让最熟悉象群行踪的人参与到理赔中来。
云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县亚洲象监测队队长 刁发兴:我不单只是亚洲象监测员,同时我也是保险公司的协勘员。每天吃了哪家玉米,我们都清清楚楚。
村民李楠楠前几天地里的玉米被大象吃了,正是老刁通知的他。保险公司上午到现场查勘定损,下午理赔款就到账了。
全球亚洲象在减少 云南为何逆势增长?
在调研中记者了解到,全球范围内,亚洲象种群数量整体呈下降趋势。但在云南,野生亚洲象群不仅数量稳步增长,人象冲突也逐步下降。一增一减的背后,绿色金融承担了什么角色?
云南给出的答案不是简单的“堵”和“禁”,而是在绿色金融的助力下,既让参与生态保护者不吃亏,也让老百姓受损有补偿、权益有保障。在国家林业和草原局的指导支持下,云南主动创新,在全国率先实施野生动物公众责任保险,构建“政府统筹、企业尽责、群众受益”的致害补偿制度。
与此同时,中国人民银行云南省分行联动财政、林草等多部门,把信贷资源引向野生亚洲象的保护与当地可持续发展领域,仅普洱市绿色贷款总量达264亿元,三年实现了翻番。生态越来越好,大象也往这里聚集。数据显示,2018年,云南亚洲象约293头,如今已增长至近400头。
监制丨王琰 岳群制片人丨朱继华 赵曙光记者丨张道峰 王溪摄像丨邵晨制作丨杨一郎 张家宝
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