广东
深圳旧改又将多一道”紧箍咒“，原业主们还等得起吗？
9月2日，广东省自然资源厅发布《关于加快推进低效用地再开发促进高质量发展的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告，广深旧改圈立马就炸了，因为这份文件针对存量旧改划了一条生死线——继续推进的项目，在2029年底前要完成土地供应。
换句话说，深圳那些拖了很多年的旧改项目，不能无限期拖下去了，新政给它们定下了deadline。
存量旧改不再无限拖延
清退/转轨/续命，3种命运
过去很长一段时间里，深圳旧改的其中一个痛点是没有刚性时间底线，一个项目可以立项多年后迟迟未见推进，当中或是因为业主不愿签约、又或者是开发商不愿意继续投入。
深圳也意识到相关问题，于2019年3月实施《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》，对此后立项的项目实行有效期管理（2年有效期，可申请延期1年），如果项目在3年“保质期”内未能获得规划批复，将被清退出深圳旧改计划。
2025年4月，有效期管理政策的适用范围扩大到2019年3月前立项的项目，但对规划批复后的项目无太多时间限制。截至目前，深圳已有约48个旧改失效或调出。
▲白石洲旧改资料图
而这一次的新政，不分项目阶段，直接看实施情况，把存量项目分为三类：
1、还没拆的、还没建的，坚决清退。
2、已经征地拆迁、在建的，转轨以“依法征收、净地出让”模式实施；可预见的是，无论是低效用地再开发项目或是城中村改造新政项目，未来新增旧改项目将更多由政府主导推进。
3、经评估具备继续实施条件的——可续命，但卡死“2029年底”的时间红线，在此之前完成土地供应。对于这类项目，留给它们的窗口期只剩下3年多。
事实上，如果从深圳旧改数据来看，根据合一城市更新的监测，截至2026年9月6日，深圳已列入旧改计划的项目有1063个，但公示实施主体项目只有567个，而根据常规流程，拆迁动工在确认实施主体之后。
也就是说近一半的存量项目还处于立项/规划批复阶段，远未到动工或有序推进的那一步，存在被清退的可能。
业内解读：分化是必然
但“留下”不代表“能建”
很多业主只看到“2029生死线、部分项目清退”，但项目能不能活、能不能顺利拆、拆了能不能顺利建，远比表面复杂。
在合一城市更新集团董事总经理罗宇看来，新政一旦正式施行，深圳存量旧改项目的分化是确定的，但分化也有很多细分的情况。
“深圳城市更新存在一个现实问题：很多存量项目实施率较低、但前期融资债务较重，风险较大。新政策对这些存量项目展开了分类处置的要求。”
他分析到，除清退外，按转轨和保留原有市场化推进这两类项目也会面临一定的挑战，不是所有已动工的项目都能顺利推进。
分化是必然的，但并不是简单的“清退”或者“留下”两种结局，最核心的问题在于，能否算得过账来。
一方面，由政府主导投资的项目需符合今年出台的国办“13号文”，必须满足经济可行性、“防范地方政府债务风险”这一个大前提，政府可以通过规划调整等方式赋能部分项目，但无法兜底所有中途卡壳的项目，单靠规划赋能有局限且无法让每一个项目都能算得过账。
另一方面，具备继续实施条件的市场化运作的存量项目也要结合“828”房地产信贷融资新政，新政策框架下，银行拆迁贷前融、信托土地前融等城市更新项目传统融资渠道被全面终结，除非市场主体用自有资金推进，或找到其他替代的前期融资资金。因此，罗宇指出：“就算没有‘2029年底’这个时间节点的倒逼，很多符合条件的存量项目也不一定做得下去。”
简单来说，新政一旦落地，看似“能推进”的两类项目也并非真的稳了，暗藏两个隐形门槛。
门槛一：转政府主导≠100%必拆必建，必须满足“经济平衡”的硬性条件。大量项目依然会被淘汰。
门槛二：保留市场化旧改≠一定能建，如果解决不了“钱从哪里来”的问题，生存难度剧增，在开发商不愿投入更多或注定亏本的情况下，等待出清是最终命运。
目前新政还在征求意见阶段，最终出台的政策版本可能还会有调整，但大的方向已经十分清晰：留给存量旧改的时间真的不多了。
你家的旧改属于这当中的哪种情况？留言区见。
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