北京
张 燕
更加注重熨帖人的具体感受，兼顾城市生活安宁和发展活力，治理的刻度才能对准人心的尺度
夜晚的广场舞、装修的电钻声、楼上的跑跳、空调的共振……日常生活中的噪声，搅人清静，耗人心神。怎么合理解决，社会关注度很高。
前不久，《中华人民共和国生态环境法典》正式实施当天，浙江衢州衢江区人民法院开庭审理了一起噪声污染责任纠纷案。法典明确，噪声污染认定以“超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习”为依据。一楼水产商铺低频振动噪声影响楼上居民休息，尽管监测数值未超国家标准，但超出普通人容忍限度，法院判决要求经营者限期完成降噪减振整改。这份判决书，既“不唯监测数据论”，也尽可能降低对经营主体的冲击，为噪声纠纷的更好化解提供了启示。
享受安宁生活，是许多人的幸福追求。随着经济社会发展，各类噪声尤其是社会生活噪声越来越常见，人们对噪声污染的敏感度更高了。数据显示，2025年，全国地级及以上城市受理噪声投诉约683万件，其中社会生活噪声投诉占比高达73.2%。
时代在发展，条件改善了，人们对生活品质的要求也越来越高。在降低噪声分贝的基础上，进一步细化举措，更加注重熨帖人的具体感受，兼顾城市生活安宁和发展活力，治理的刻度才能对准人心的尺度。
让需求各异、节奏不同的人在同一时空中和谐共处，让每一种声音都有边界、守秩序，最有效的办法是从源头开始治理。
近年来，全国多地积极探索宁静小区建设，切实提升了居民生活质量。比如，深圳的一些新建小区，路面铺设透水降噪沥青，实行人车分流，有效降低车辆行驶噪声；在临街围墙打造层次降噪绿篱带，楼栋之间打造绿篱围墙隔离带分隔活动区与居住区……把宁静理念融入规划设计，把噪声治理关口前移，才能摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。
也要看到，关于噪声治理，不同群体的认知仍有差别，有的地方改造难度大。由此而言，建立有效的噪声扰民调解与处理机制，共同营造一种舒适、和谐、相互理解包容的居住氛围，才能守护好同一时空下的各自安宁。
在山东威海，凤林顺和社区约定以灯光为“哨”：广场大灯一亮，大家安心跳舞；晚上8点半小灯开启、大灯熄灭，舞蹈队自觉散场；在浙江杭州，拱墅区祥符街道引导社区、经济联合社、商户、居民共同参与治理，组建“宁静商铺自治联盟”，对商户每月进行综合评分，连续两个月低于三星的商铺将被劝退或清退。尊重规则、理性沟通，靠共识滋养出来的安宁，往往比强制管出来的安静，更持久也更牢固。
当前，城市空间的居住形态更加多样化，人们的生活节奏也各不相同。有的人早出晚归，有的人居家办公，有的人夜间直播，但只要将心比心，不把自己的自由变成他人的负担，再多元的生活方式也能在同一个屋檐下和谐共处。
城市治理的核心是人，检验治理成效的根本标尺是人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。生活安宁权关乎群众切身感受，是城市文明最朴素的刻度。看见自己的责任，体谅他人的难处，就能共享安宁，守护城市最美的模样。劳动作业的声响、市井往来的动静、深夜安眠的呼吸，每一种声音都各安其位，每一种生活也定会从容舒展。
《 人民日报 》( 2026年09月10日 05 版)
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