震动美国农业！特朗普公开关注巴西农资价格，美国农业竞争力遭拷问

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巴西种子价格如今已经开始进入美国政治讨论议题中。2026年9月3日，美国总统特朗普转发了共和党参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）的一则帖子，要求采取措施降低种子、化肥和农药价格。格拉斯利提出的核心依据是：美国农民购买玉米种子的价格，比巴西同行高出68%。

格拉斯利希望特朗普能够像向制药行业施压一样，向农业投入品供应商施压，迫使其降低美国国内价格。这一转发让相关呼吁获得了更大关注，但目前公开报道并未显示美国政府已经出台具体措施，要求降低种子价格。

这一讨论之所以受到巴西关注，是因为它将农业投入品成本与两国农业竞争力联系在一起，同时也引出了一个值得关注的问题：巴西的这种成本优势，有多大程度与中国企业近年来的快速发展有关？

数据从何而来？

此次价格比较源于美国全国玉米种植者协会（NCGA）委托市场研究机构凯络文（Kynetec）开展的一项调查。该研究于2026年7月公布，比较了2023年至2025年美国和巴西农民实际支付的主要农业投入品价格。结果显示，美国玉米种子平均价格比巴西高68%，大豆种子高24%，玉米杀虫剂高87%，大豆杀虫剂高31%。这是一项行业研究，并非美国政府官方统计。

不过，这些数字需要从四个方面谨慎理解。

首先，“美国贵68%”并不意味着“巴西便宜68%”。例如，如果巴西价格为100，美国价格为168，那么巴西价格实际上比美国低约40.5%。因此，具体差距取决于比较所采用的基准。这只是一个用于说明计算方式的例子。

其次，投入品单价并不等于每公顷的总生产成本。评估农业盈利能力时，还需要考虑产品使用剂量、施用次数、单位面积产量以及其他生产支出。某种产品单价更低，并不必然意味着每公顷投入更低，也不意味着农民最终利润更高。

第三，两国比较的产品并不一定完全相同。研究本身也承认，两国种子所采用的技术组合以及农药配方存在差异。报告主要比较单位价格，排除税费因素，同时考察汇率影响；化肥则没有纳入分析。研究反映的是2023年至2025年的情况，并不能直接等同于2026/27年度农业季的最新市场报价。

第四，特朗普转发相关言论，并不等于美国政府已经宣布具体降价政策。目前报道主要描述的是格拉斯利对农业投入品供应商施压的政治呼吁，因此应将舆论影响与实际政策措施区分开来。

中国企业是否正在推动巴西农资价格下降？

在农药领域，已有一些迹象表明，中国企业带来的竞争正在对巴西市场价格形成压力。

ADAMA在2024年第二季度业绩中曾将其巴西市场销售下滑与价格下降、中国竞争对手进入、农民推迟采购以及产品组合调整等因素联系起来。这属于企业针对自身市场表现作出的判断，可以证明竞争压力的存在，但无法单独衡量中国企业对巴西农药价格下降究竟产生了多大影响。

先正达集团（Syngenta Group）也曾表示，2024年仿制农药产能持续扩张，对差异化程度较低的农药产品价格形成了压力。这一判断的适用范围则是全球市场。

从经济角度来看，供应渠道越多，农民的议价能力通常越强，也可能进一步压缩供应商利润空间。但要证明中国企业对巴西农资价格的影响，仅凭这些信息还不足以解释美国与巴西之间的全部价格差异。美国全国玉米种植者协会与凯络文的研究也没有将这一差异中的具体比例归因于供应商的国籍。

中国企业在巴西玉米种子市场已经占据重要位置

在种子领域，中国企业在巴西玉米市场的存在已经达到相当规模。

2025年11月，根据新华社旗下新华丝路报道，中国隆平高科在巴西玉米种子市场的份额已经超过20%，位列前三大供应商之一。不过，该报道并未进一步说明这一市场份额是按照销售额、销量还是覆盖面积计算，因此在引用这一数据时，应保留具体来源和统计时间。

隆平高科在巴西的业务拓展，很大程度上也与并购有关。2017年，隆平高科与中信农业基金以11亿美元完成对陶氏益农（Dow AgroSciences）玉米种子业务相关资产的收购。该交易包括巴西种质资源以及Morgan品牌。换句话说，中国企业进入巴西种子市场，并非完全从零开始，而是通过收购已经建立起来的生产、研发和销售体系实现快速扩张。

更近一步，隆平高科披露，根据凯络文旗下FarmTrak的数据，公司在2024/25年度巴西夏季玉米市场的份额提高了1.3个百分点。不过，该公司并未公布调整后的绝对市场份额。

大豆市场则是另一种情况

在大豆种子领域，情况有所不同。

2026年3月，根据Markestrat数据，由先正达旗下Golden Harvest品牌整理并由巴西农业媒体The AgriBiz报道的数据，该品牌通过种子繁育商渠道获得的大豆授权种质市场份额约为3%。

这一数字不能与隆平高科在玉米种子市场的份额直接相加，也不能将其理解为先正达在巴西整个种子市场的份额。

需要注意的是，先正达集团本身属于中国化工集团旗下的业务体系。因此，中国资本在巴西农业投入品市场中的存在，实际上涉及不同的企业模式、技术体系和市场布局。

资本来源于中国，并不意味着企业必然采取低价策略。

中国因素究竟有多大？

现有证据可以支持这样一个判断：中国企业的竞争已经成为巴西农药市场价格压力的一个因素。

但在种子领域，目前更多能够证明的是中国企业在巴西市场的存在以及市场份额持续扩大，尚不足以证明中国企业究竟在多大程度上造成了巴西种子价格相对于美国的优势。

美国全国玉米种植者协会/凯络文的研究显示，美国农民在多种主要种子和农药产品上的单位价格确实高于巴西同行，其中玉米种子平均高68%，玉米杀虫剂平均高87%。研究同时指出，产品结构、供应渠道和市场竞争程度等因素都会影响两国价格差异。

因此，将这种价格差异简单归因于“中国企业低价竞争”，并不符合目前已有数据能够支持的结论。

农业竞争，最终比拼的不只是产量

对于巴西而言，真正具有战略意义的问题，是如何进一步扩大农业投入品供应渠道、推动技术创新，并为农民提供更多具有实际竞争力的产品选择。

对于美国而言，格拉斯利此次公开施压则反映出一个越来越现实的问题：美国农民拥有较高的生产效率，却可能因为投入品价格过高而削弱自身的国际竞争力。

美国全国玉米种植者协会最新研究也指出，美国玉米种植者虽然拥有较高的单位面积产量和生产效率，但如果投入品价格长期高于竞争对手，这种生产率优势可能被部分甚至大幅抵消。

这场争论最终揭示了全球农业竞争中的一个关键问题：农业竞争力不仅取决于农民能生产多少粮食，也取决于农民以什么价格购买种子、农药、化肥等生产资料。

而随着中国企业不断扩大在巴西农业投入品市场的布局，这场围绕种子、农药、技术与价格的全球农业竞争，可能还会进一步升级。（由祎思农业IEST Agro的赵将佑João Luiz供稿）

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