突发！巴西最高法院陷入风暴，卢拉要求彻查该国最大金融丑闻案

你的每一份支持，都是我们持续发文的底气！
请点击「点赞」给予鼓励，点亮「在看」让更多人看到我们的内容！

巴西总统卢拉于当地时间9月9日表示，支持“全面解除对‘Master银行案’所有涉案人员调查的保密措施”。卢拉将该案称为“巴西历史上最大的金融犯罪”。目前，巴西联邦最高法院（STF）多名大法官围绕“Master银行案”以及前银行家丹尼尔·沃尔卡罗（Daniel Vorcaro）相关调查所作出的裁决陷入严重分歧，司法机构内部危机持续升级。

卢拉当天通过社交媒体发文，要求“立即”采取上述措施。卢拉表示：“巴西人民需要得到解释，并需要立即采取措施，应对已经席卷司法机构的制度性危机。”

总统要求调查保持透明，并批评所谓的 “ 选择性泄密 ” 正在影响总统选举。他强调，无论涉及谁，都应该全面公开调查信息， “ 不管是谁，不管会得罪谁 ” 。卢拉在声明最后说道 ： “ 巴西需要知道真相。 ”

联邦最高法院内部危机缘起

此次最高法院内部危机始于大法官安德烈·门东萨（André Mendonça）解除对“零合规行动”（Compliance Zero）部分调查报告的保密措施。门东萨是该案主审法官之一，该行动主要调查涉嫌腐败的公职人员以及沃尔卡罗涉嫌实施的数十亿雷亚尔金融欺诈行为。

公开材料中包括调查人员所称的52条信息，据称这些信息由沃尔卡罗发送给联邦最高法院大法官亚历山大·德·莫赖斯。从这些信息来看，沃尔卡罗与德莫赖斯关系较为密切，并似乎曾向其发送一份价值1.31亿雷亚尔的合同。该合同涉及Master银行与德莫赖斯妻子维维安·巴尔奇·德·莫赖斯所经营律师事务所之间的业务。

截至目前，德莫赖斯否认曾与这名前银行家有任何接触。相关材料曝光后，德莫赖斯公布了一份巴西联邦警察的“情报报告”，其中称门东萨的调查方式可能存在针对政治对手的倾向。

巴西联邦最高法院（STF）大法官弗拉维奥·迪诺（Flávio Dino）于当地时间9月9日裁定，恢复安德烈·罗德里格斯（Andrei Rodrigues）巴西联邦警察局局长职务。

罗德里格斯于9月8日被最高法院另一名大法官安德烈·门东萨（André Mendonça）裁定停职。最高法院第二庭多数大法官随后支持门东萨的决定，但由于大法官吉尔马尔·门德斯（Gilmar Mendes）提出要求进一步审议，相关审理暂未完成。迪诺此次裁决推翻了门东萨此前的停职决定，并同时恢复联邦警察情报局局长莱安德罗·阿尔马达（Leandro Almada）的职务。该裁决属于临时禁令，最终仍需提交最高法院全体会议审议。

迪诺是在回应罗德里格斯本人提出的申请后作出上述裁决的。他在裁决中指出，此案存在多项“程序性错误”，其中包括巴西新党（Novo）无权在刑事案件中申请对公职人员采取停职等强制措施。

迪诺写道：“在本案中，所提及的政党无权在刑事调查或刑事诉讼中申请临时措施。根据《刑事诉讼法》的制度设计，其中并没有将政党列为有权在这一法律领域采取行动的主体。”

迪诺还指出，新党要求停职罗德里格斯存在直接的政治和党派利益，因为该党拥有自己的总统候选人——米纳斯吉拉斯州前州长罗密欧·泽马（Romeu Zema）。泽马是现任总统、寻求连任的卢拉的竞争对手，而罗德里格斯正是由卢拉任命为联邦警察局长。

迪诺表示：“毫无疑问，这一选举计划在其自身政治领域内完全合法，但不能被带入刑事案件之中。鉴于案件的严重性，刑事诉讼规则不能遭到破坏。”

调查面临停摆

迪诺同时下令恢复联邦警察情报局局长莱安德罗·阿尔马达的职务。他表示，如果情报报告的制作工作被中断，将对其负责审理的相关调查造成损害。

迪诺指出，在联邦警察这一“具有高度制度敏感性的领域”，突然更换领导层可能影响调查工作的连续性、信息流转以及法院命令的及时执行。因此，无论是此前指出的程序违法问题，还是维护联邦警察正常运作的需要，都有必要恢复阿尔马达的职务。

迪诺此次裁决涉及一项调查。在该调查中，联邦警察正在分析圣保罗州民警在调查过程中查获的相关材料，这些调查涉及挪用议员预算资金，为电影《黑马》（Dark Horse）提供资金的问题。该电影是一部讲述巴西前总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）生平的传记电影。

罗德里格斯在申请复职时表示，他被停职 “ 干扰了负责调查的团队组织工作，延迟了获取相关材料的进程，并影响了联邦警察快速开展工作的能力 ” 。

管辖权之争

迪诺大法官推翻门东萨决定的另一项重要理由，是认为门东萨可能无权下令暂停联邦警察局长的职务。

门东萨此前在停职罗德里格斯时表示，自己遭到联邦警察情报部门“系统性监控”，并称今年8月期间至少制作了6份秘密且未经署名的报告，对其本人进行非法监视。

不过，迪诺指出，最高法院院长埃德松·法钦（Edson Fachin）早在9月3日就已经启动程序，对门东萨所涉及的这些报告展开调查。因此，门东萨不应再以同一批文件为依据作出相关裁决。由于相关争议目前由法钦负责审理，只有最高法院院长或最高法院全体会议才有权依据这些报告是否合法作出决定。

迪诺表示，如果门东萨认为自己的某项权利正受到威胁，就应该向最高法院院长或全体会议提出申请，否则就可能构成“严重越权”。

迪诺还规定，只有最高法院全体会议可以审理他此次恢复罗德里格斯职务的决定。此外，迪诺认为，门东萨在决定停职联邦警察局长时存在“自己审理自己的案件”的问题。

迪诺表示，门东萨当然可以与联邦警察存在工作或个人方面的分歧，也可以在适当的司法机构维护自身权益。但这种权利 “ 不能转化为作出涉及自身利益的裁决的依据 ” ，更不能因此导致调查和联邦警察工作陷入停顿。

上诉与反制

门东萨在下令停职罗德里格斯后数小时内，将自己的决定提交最高法院第二庭进行确认，并启动了一场为期24小时的特别线上审理。

第二庭5名大法官中已有3人投票支持维持停职决定，其中路易斯·富克斯（Luiz Fux）和努内斯·马尔克斯（Nunes Marques）投票支持门东萨的裁决。不过，由于吉尔马尔·门德斯提出要求进一步审议，案件最终尚未作出最终裁决。

与此同时，巴西总检察机关（AGU）此前已向最高法院院长法钦申请暂停门东萨的临时裁决，理由是任命和解除联邦警察局长属于巴西总统的专属权限。

法钦随后给予门东萨3天时间回应AGU的申请。不过，这一期限尚未结束，迪诺便已经作出了恢复罗德里格斯职务的决定。

与此同时，法钦目前正在负责审理另一项程序，以调查门东萨所提及的这些联邦警察情报报告是否合法。法钦已经要求相关人员提交意见，但尚未决定是否正式对这些文件展开调查。

联邦警察内部反弹

当地时间9月9日下午，联邦警察11名高级官员发表公开信，对罗德里格斯表示“完全支持”，并表示愿意辞去目前担任的职务。

巴西联邦警察局长协会（ ADPF ）也发表声明。该组织代表约 2300 名联邦警察局长，批评罗德里格斯被停职是由最高法院一名大法官单方面作出的决定，而非经过合议庭审理。巴西联邦警察特别职位公务员全国工会（ SinpecPF ）同样公开表达了对被停职警察高层的支持。

“Master银行案”牵出最高法院内部危机

最高法院内部的这场危机，在门东萨上周公开“零合规行动”（Compliance Zero）部分调查报告后进一步升级。

该行动由门东萨负责审理，调查重点是公职人员涉嫌腐败，以及前Master银行老板丹尼尔·沃尔卡罗（Daniel Vorcaro）涉嫌实施的超百亿雷亚尔金融欺诈。

公开材料中包含52条据调查人员称由沃尔卡罗发送给最高法院大法官亚历山大·德·莫赖斯的信息。从这些信息来看，沃尔卡罗与德莫赖斯似乎关系密切，并疑似曾向德莫赖斯发送一份价值1.31亿雷亚尔的合同。该合同涉及Master银行与德莫赖斯妻子维维安·巴尔奇·德·莫赖斯律师事务所之间的业务。

在另一条信息中，沃尔卡罗似乎曾向莫赖斯询问联邦警察是否可能对其采取逮捕行动。调查人员表示，莫赖斯方面的回复无法恢复。莫赖斯则否认与这名前银行家有任何接触。

相关材料公开后，莫赖斯随即公布了一份他所称的联邦警察“情报报告”。根据该报告，门东萨涉嫌在“Master银行案”调查中针对政治对手进行定向操作。不过，这份文件并没有签名，也没有联邦警察机构的正式抬头，并明确标注其内容“不具有证据效力”。

此次事件使巴西最高法院内部的大法官分歧进一步公开化，也让司法机构、联邦警察以及即将到来的总统大选之间的政治与制度矛盾持续升温。

编译：Marcos

本文由《中巴商业资讯网》编译，文章版权归原作者及原出处所有 。内容为作者个人观点，并不代表《中巴商业资讯网》赞同其观点和对其真实性负责，《中巴商业资讯网》只提供参考并不构成任何投资及应用建议。《中巴商业资讯网》拥有对此声明的最终解释权。