东北这条高铁确定纳入国家“十五五”铁路发展规划，但不会开工！

今年内蒙古“十五五”规划纲要一发布，不少读者就有疑问，为什么作为我国“八纵八横”高速铁路主通道之绥满通道组成部分的齐海满高铁不在其中，反而多了一个利用滨洲铁路开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里动车项目。

要知道，齐海满高铁可是我国高铁主干网的一员，内蒙古自治区、呼伦贝尔市自“十二五”以来就在积极推动该高铁项目前期工作，其中齐齐哈尔至满洲里段还以研究项目的身份进入了我国“十四五”铁路发展规划，如今却连省级规划都难觅踪影。

内蒙古十五五规划中的铁路项目

很多人在猜想，齐海满高铁是不是被取消了，以后都不可能会有了？

小编刚开始也这样认为，但查询相关公开报道发现，齐海满高铁的“隐退”早有端倪。

今年3月人民政协报就在公开报道中提到，去年11月，自治区与国铁集团举行路地会谈并达成重要共识，确定先期利用既有滨洲铁路线，实施齐齐哈尔—海拉尔—满洲里动车组项目.

这也难怪今年内蒙古的十五五规划纲要直接就将齐海满高铁拿掉了，转而放上了齐海满动车项目。

而今年7月，呼伦贝尔市在对第26060号提案的答复内容则完整披露了这两个项目的详细信息及最新进展。

该回复明确提到目前国家铁路局已将“齐海满”高铁项目纳入《国家“十五五”铁路发展规划》，并表示尽管项目已编制完成预可研报告，前期工作持续推进，但由于多方面因素影响，项目一直未能进入实质性建设阶段。

绥满通道示意图

这里虽然没有明确具体原因，但这个“多方面因素影响”业内普遍分析是因为该高铁气候寒冷、沿线地广人稀，项目建设难度大、投资大，但预计客流不足，预期效益不高。

随后该回复转而提到“针对边疆地区的地域特点，项目推进迎来重要转机。”而这个转机就是今年初人民政协报提到的路地会谈达成的先开行齐海满动车的共识。

紧接着回复还披露了该项目今年以来的进展，回复原文提到“2026年，市交通运输局先后与国家铁路局、自治区交通运输厅、国铁集团、中国铁设等单位积极沟通对接并取得显著成效，其中国家铁路局明确支持我市“十五五”期间先行利用既有滨洲线开行动车组；自治区交通运输厅已将“齐海满”动车项目纳入自治区“十五五”铁路发展规划；国铁集团表示“路地会谈”纪要已完成，并通过国铁集团党组会审议，目前正按程序联合自治区会签，即将正式印发；中国铁设现已编制完成方案研究初稿。”

呼伦贝市回复截图

从这个回复来看，先行实施齐海满动车项目已经在国家层面取得共识，并且设计单位已经着手方案研究。

这也意味着，虽然“齐海满”高铁项目已纳入《国家“十五五”铁路发展规划》，但更多只是保留中远期规划的资格，很显然至少近5年不会开工。

而是先通过实施齐海满动车项目结束沿线地区没有快速铁路的历史，快速铁路一通，齐齐哈尔至满洲里的时间将减少近4个小时至5小时45分；齐齐哈尔至海拉尔也将减少近3个小时至4小时15分。

小编个人以为，“齐海满”动车项目实施后，设计时速250公里的“齐海满”高铁在可见的未来，开工的必要性会更低了，预计相当长一段时间只会停留在规划层面。

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