失算了！中方刚表态，委内瑞拉立刻对华许下承诺，美国布局全落空

8月底，美国与委内瑞拉达成石油合作协议，美方支持的企业获得该国17个油田的长期开采特许经营权，美方称相关石油储量约650亿桶，其中5个区块此前由中俄企业参与运营。

消息传出后，市场普遍担心中委延续多年的石油换贷款合作模式会受到影响。

9月以来，中国外交部多次就此事公开表态，明确中委合作受国际法与两国法律保护，中方合法权益必须得到保障。

就在中方划下底线后，委内瑞拉石油部长葆拉·埃纳奥公开作出回应，确认中俄在委合资能源企业仍持有合法经营授权，原有合作协议继续有效。

这场围绕拉美石油的博弈，从来不止是普通商业往来，更是大国影响力、债务秩序与地区话语权的多重较量。

美方不止要开采权，试图掌控收益分配格局

从已披露的协议细节来看，美方寻求的远不止油田开采权，而是从生产、治理到销售的全链条影响力。

根据白宫发布的事实简报，委内瑞拉临时当局授予北美蓝色能源合作伙伴公司（NABEP）17个油田的100年特许经营权，这些油田的探明储量约为650亿桶。

NABEP向美国战争部战略资本办公室授予其母公司35%的股权，美国国务院有权按生产成本采购20%的石油产量，对剩余80%的产量还享有优先购买权。

针对这份协议，委内瑞拉官方始终强调，该国仍保留对本国自然资源的所有权和主权，相关合作的核心目标是提升石油产量、吸引外来投资，并非出让产业控制权，双方表述的差异，也为后续协议落地留下了变数。

更值得注意的是，美方随后直接介入债务分配相关议题。

9月2日，美国能源部长克里斯·赖特在加拉加斯接受采访时称，中国不会就委内瑞拉新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔。

这一表态试图将委内瑞拉石油收益进行切割：老产能对应原有债务偿还，新增产能的收益优先服务于美国与相关投资者。

在小脉看来，美方打的是一套组合拳：首先用投资与技术换得石油产业的深度参与权，再借由影响力试图调整收益分配规则，逐步压缩中方在当地传统合作的空间。

本质上是凭借地缘优势，试图改写双边合作的既定规则，这不属于正常的市场竞争范畴。

美国长期将拉美视作自身战略后院，这次深度入局委内瑞拉石油产业，既是为了补充自身能源供应渠道，也是为了借能源抓手调整地区秩序，逐步稀释中方在当地积累多年的合作影响力。

委方平衡多方利益，给中方承诺同时也是自保

面对美方的强势入局，委内瑞拉并没有倒向单一阵营，反而选择了平衡多方的策略。

埃纳奥在采访中明确表示，即便与美国达成了新的石油开采协议，委内瑞拉仍将与中国和俄罗斯的合资企业开展油气开采合作。

中俄在委的合资企业仍拥有开展业务的有效授权，相关协议仍具备法律效力，新旧合作关系可以共存。这也是美委协议落地后，委内瑞拉高层首次就中方合作权益作出的正面回应。

委内瑞拉之所以不愿切断与中方的合作，本质是出于自身发展与风险分散的考量。

一方面，该国石油基础设施老化，长期缺乏资金与技术投入，确实需要美国的资金、设备与技术支持，推动油田复产、提升产量，这是短期内提振经济的重要途径。

另一方面，委内瑞拉也清楚，将所有合作筹码都押在美国身上存在较高风险。

过去几十年，美国对委内瑞拉政策常有摇摆，白宫换届往往伴随政策转向，当前的合作承诺，换一届政府就可能出现调整。

更现实的因素在于，中国是委内瑞拉重要的长期贸易伙伴与债权方。

自2007年起，中国就通过石油换贷款的模式向委内瑞拉提供融资，截至2026年初，外界估算委方对华未偿债务规模约在100亿至150亿美元区间，原油出口抵扣是重要的偿还方式。

如果挤走中国，委内瑞拉不仅会失去稳定的原油买家，还会丧失债务谈判的缓冲空间，更容易陷入被单方面拿捏的处境。

在小脉看来，委内瑞拉的表态看似是给中方吃定心丸，实则是在给自己留后路。

小国在大国博弈中生存，忌讳彻底站队、单边上押注。同时握住美国与中国两个合作方，既能拿到急需的复产资金，也能保住基本的议价权与外交回旋空间。

这种两头平衡的操作，是典型的小国生存策略，谈不上有多特殊，却足够务实。

中方多次表态划底线，合法权益不容第三方干涉

针对这场石油格局变动，中方的回应节奏清晰、立场坚定。

9月1日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，中方注意到有关报道，国与国之间开展经贸合作应当遵循平等互利、合作共赢的原则，中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。

9月7日，外交部发言人毛宁再次强调，中国和委内瑞拉的合作与第三方无关，也不应当受到第三方的干扰，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

两次表态层层递进，核心逻辑非常清晰：首先，中委两国的双边经贸合作有完整的合同与法律依据，具备充分的合法性。

其次，主权国家之间的合作事务，第三方无权干涉，美国既不是债务协议的当事方，也没有国际仲裁授权，没有资格定义委内瑞拉石油收益的分配顺序。

最后，委内瑞拉的对华主权债务，其偿还安排只能由双方协商确定，任何第三方都无权单方面切割。

小脉认为，中方的表态看似温和，实则底线非常清晰。我们没有直接指责任何国家，也没有使用激烈的外交辞令，但把道理讲得非常明白：正常的商业合作我们不反对，谁都可以和委内瑞拉做生意，但不能以损害中方合法权益为代价，更不能靠单方面规则推翻既有合同。

这既是在向委内瑞拉明确权益边界，也是在间接回应美国的相关操作，试图在拉美构建排他性的能源格局，中方不会默认接受。

承诺背后存变数，博弈仍在持续

虽然委内瑞拉给出了积极表态，但这份承诺的长期履约能力，依旧存在不小的变数，这场能源博弈远没有到终局的时候。

核心问题之一在于，委内瑞拉的政策自主空间已经被大幅压缩。

从美委协议的相关安排来看，按基准油价测算，委内瑞拉从新增石油中获得的自主收益低于正常市场水平，大量收益空间被美方占据。

石油是该国的经济命脉，当核心产业的收益分配、发展节奏都较大程度受美方影响的时候，其对外政策的独立性必然会打折扣。

更值得关注的是美国的长期战略，特朗普政府推动重返西半球，目标之一就是挤压中方在拉美的合作空间，委内瑞拉作为拉美能源大国，是落实这一战略的关键抓手。

短期来看，美方可能会暂时默认中委既有合作，但长期来看，大概率会持续向委内瑞拉施压，逐步推动其减少乃至切断与中方的能源合作，一步步实现排他性控制。

从目前的局势来看，美国想一步到位把中方挤出委内瑞拉能源领域的算盘，并没有完全达成。

中方守住了合法权益的底线，委内瑞拉也保留了双边合作的框架。

但这只是博弈的阶段性状态，后续随着美方对委内瑞拉影响力的加深，中企在当地的合作还会面临持续的压力与挑战。

国际能源博弈从来不止看口头承诺，最终还要看实际落地行动。后续局势如何发展，还需要持续观察。

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