最近国际社会再次关注一个被很多人忽略的问题,就是二战结束后形成的一些国际规则,今天是否依然有效?
在9月1日的时候,上海合作组织在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行峰会,十个成员国领导人共同签署《上海合作组织25周年比什凯克宣言》。
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这句话看起来并不复杂,但放在当前国际环境下,却有着特殊的背景,近年来日本在军事领域的动作越来越受到关注。
尤其是在高市早苗成为日本首相后,日本政府推动强化军事能力的趋势更加明显。
过去几十年,日本一直受到战后和平制度的限制,但近年来,日本不断调整安全政策,扩大军事装备建设范围,其中,导弹发展就是一个明显例子。
日本正在研发和部署包括25式地对舰导弹、高速滑翔弹在内的新型武器,这些武器的特点,是射程不断增加,部分型号甚至达到上千公里,并且具备一定隐身能力。
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问题在于,日本过去长期强调“专守防卫”,也就是主要以防御为目的,不拥有大规模进攻能力。
那么,一个曾经发动侵略战争的二战战败国,为何要发展具备远距离打击能力的武器?这也是很多国家关注日本军事变化的重要原因。
在今年9月3日的时候,中国方面再次提到联合国宪章中的“敌国条款”。
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这一条款并不是近些年才出现的概念,而是二战结束后国际社会为了防止战争再次发生而留下的一项特殊安排。
之前1945年9月2日的时候,日本在东京湾“密苏里号”战舰上正式签署投降书,接受《波茨坦公告》的全部条件。
随后,日本在承认战争责任、接受战后国际秩序安排的基础上,逐步重新回到国际社会。
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联合国成立后,《联合国宪章》中保留了第53条、第77条和第107条有关“敌国条款”的内容。
按照相关规定,如果曾经发动侵略战争的国家再次采取侵略政策,二战主要战胜国可以依据相关安排采取行动。
虽然这一条款长期没有被实际启动,但它的存在本身,代表着二战后国际社会对于历史问题的一种制度性记忆。
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而近年来日本国内围绕历史问题的争议始终没有消失,高市早苗在进入日本政坛核心位置之前,就曾多年坚持参拜靖国神社。
靖国神社供奉包括二战甲级战犯在内的部分战争责任人员,所以日本政治人物参拜靖国神社,一直受到亚洲国家的强烈关注。
今年8月15日,日本战败纪念日当天,高市早苗虽然没有亲自进入靖国神社,但仍以自民党总裁身份供奉了玉串料。
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同时她还在日本武道馆停车场选择地点,面向靖国神社方向进行了遥拜。
这样的行为在日本国内被部分政治力量视为传统表达,但在曾经遭受日本侵略的国家看来,这背后反映的是日本对战争历史态度的问题。
并且日本政府近年来不断调整安全政策,过去日本受到和平宪法约束,军事活动范围受到严格限制。
但近年来,日本开始提出所谓“反击能力”,扩大导弹部署,加强与美国、澳大利亚等国之间的军事合作。
特别是在美国推动印太战略的背景下,日本军事角色正在发生变化,美日澳三国近年来不断加强安全合作,在导弹、防务技术等领域推进布局。
这也让一些国家担心,日本是否正在逐渐摆脱战后形成的军事限制,上海合作组织此次发表相关表述,也正是在这样的国际背景下受到关注。
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过去关于日本历史问题的讨论更多集中在双边关系中,例如中俄之间关于二战历史的共同立场,中韩之间对于战争记忆的维护,主要还是双边层面的表达。
而此次多国共同强调维护二战胜利成果,使这一问题进入了更广泛的国际讨论范围,对于美国而言,日本军事能力提升同样带来了新的问题。
美国既是二战战胜国,也是联合国安理会常任理事国之一,过去美国参与建立了战后国际体系,但近年来,美国为了自身战略布局,不断推动日本提升军事能力。
近年来日本国内部分政治力量不断弱化历史责任,对过去侵略行为进行重新包装,还有高市早苗在担任日本首相之前,就曾多年坚持参拜靖国神社。
靖国神社供奉包括二战甲级战犯在内的部分战争责任人员,因此日本政治人物的相关行为一直受到亚洲国家以及国际社会的批评。
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如果日本未来进一步突破战后限制,地区安全局势可能面临新的变化,而美国也需要面对由此带来的战略风险。
二战结束已经过去八十多年,但围绕历史记忆、战后秩序和军事扩张的问题,依然影响着今天的国际关系。
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