从束手束脚到精准发力

　　今年7月10日，辽宁省辽阳市文圣区检察院干警向企业工作人员讲解反诈防骗知识。

　　近日，在辽宁省辽阳县小北河镇政府会议室里，一场知识产权主题沙龙气氛热烈。华东政法大学专家学者、镇政府工作人员与当地企业经营者围坐一堂，围绕失而复得的“小北河棉袜”商标，谋划品牌运营、产业提质发展路径。这场精准服务产业发展的座谈，由辽阳市太子河区检察院“衍水护智”办案团队牵头组织，而这场政企校联动的背后，是检察官历时两年攻坚商标维权的扎实履职故事。

　　2024年6月，“小北河棉袜”商标被个人抢注，当地打造特色袜业区域品牌的规划受阻，当地镇政府随即向太子河区检察院求助。检察官细致研判商标连续三年不使用可依法撤销的法律规则，积极促成商标权利人与属地政府协商转让权属，全程跟进对接权属变更相关事宜。

　　这起商标权属回归的暖心案例，既是太子河区检察院深耕知识产权检察履职的生动缩影，也折射出辽阳基层小院走差异化、专业化履职之路，推动检察工作提质增效的深刻转变。

　　谋篇布局

　　错位发展破解小院瓶颈

　　辽阳市有7个基层检察院，其中5个院干警规模不足30人。辽阳市检察院党组书记、检察长高祥国坦言，过去各基层院业务追求面面俱到，有限人力分散发力，最终各领域工作都难以做出精品、形成特色亮点。

　　为破解基层小院发展困局，辽阳市检察院创新提出差异化发展思路，立足各基层院区位发展、案件特点、人员结构，为基层院量身打造专属特色发展赛道，积极构建“一院一策、错位深耕”工作格局。

　　“找准一个特色领域精耕细作，打造专属履职品牌，基层检察工作才能锚定方向、集中发力，以单项优势带动整体业务提质。”高祥国如此阐释基层小院发展思路。

　　随后，各基层院纷纷找准赛道、各展所长：太子河区检察院聚焦知识产权司法保护，创新打造“衍水护智”知识产权检察品牌；白塔区检察院立足未成年人案件集中管辖，建成市级青少年学生法治教育实践中心，联合人大代表创设“李紫微家庭教育工作室”，深耕未成年人司法保护；文圣区检察院紧盯电信网络诈骗治理，积极搭建反诈实践基地，打造集办案惩处、行业整治、精准普法、多方联动于一体的反诈工作体系；灯塔市检察院精心培育“燕民同行”“燕益行”民事行政检察品牌，深耕生效裁判监督与文物和文化遗产公益保护；宏伟区检察院落地辽阳市保险业司法保护基地，聚焦金融保险行业规范治理；辽阳县检察院建成企业内部人员腐败警示教育展厅，向辖区企业开展防腐普法教育。各基层院卸下“全能办案”包袱，集中力量锻造业务长板，基层检察履职特色愈发鲜明。

　　立柱架梁

　　实干导向激活队伍一池春水

　　特色业务赛道划定后，人才储备、梯队建设成为小院提质的关键抓手。针对基层人才流失、青年骨干断层等短板，辽阳市检察院配套落地“人才培优工程”，建立青年干部人才储备库，筛选潜力干警重点培养，全面推行“一人一师”导师帮带机制，为每一名青年干警建立专属成长档案，常态化跟踪记录业务实绩、成长进度，人才培养路径清晰可溯，为特色履职筑牢人才根基。

　　该市检察机关常态化开展“上挂下派、内轮外训”双向交流，打通人才流动壁垒，为青年干警搭建跨区域、跨条线成长平台。白塔区检察院刑事检察业务骨干王塞南轮岗后能力出众，随后被调整至文圣区检察院担任刑事检察部门负责人，跨院任职后，她移植原来成熟的办案模式落地新单位，推动完善案件繁简分流、类案专办机制，办案效率显著提升。“跨院轮岗既是压力，更是开阔视野、锤炼综合能力的宝贵机会。”王塞南坦言。

　　与此同时，辽阳市检察机关持续拓宽干警素能提升渠道，定期选派业务骨干到高校进修学习，持续将优质培训资源向办案一线倾斜；推行检察官主副岗并行模式，鼓励员额检察官在深耕主业之余熟悉关联条线业务，培育一专多能的复合型检察人才。

　　为打破“干多干少无差别”局面，辽阳市检察院建立科学评价体系，评价结果挂钩职级晋升、评优评先。

　　深耕细作

　　小院精履职释放大效能

　　精准化特色履职带来的转变，清晰体现在业务数据、典型案例与干警精神风貌中。两年来，辽阳市检察机关斩获多项国家级、省级集体荣誉，先后获评全国打击虚开骗税违法犯罪成绩突出集体、全国维护妇女儿童权益先进集体等称号，多名干警在检察业务竞赛中取得优异成绩。

　　各基层小院特色业务成果丰硕：太子河区检察院知识产权综合履职效能稳步提升，小北河袜业维权案件的办理经验被各地学习借鉴；白塔区检察院未成年人保护工作做法多次在全省交流分享；灯塔市检察院办理的燕州城山城遗址保护公益诉讼案，有效推动文物修缮保护落地见效。

　　“以往大家总觉得基层小院力量有限，很难有大作为，辽阳市检察机关锚定知识产权保护、文物保护、反诈、企业防腐等地方发展痛点精准发力，小院所办实事精准务实，这套发展思路值得推广。”全国人大代表，辽宁省辽阳市特殊教育学校班主任、高级教师李紫微对辽阳市基层小院差异化发展模式给予高度评价。

　　“基层小院规模虽小，却同样肩负新时代法律监督使命。”高祥国表示，“落实基层小院提升行动，核心就是用好人才、做精特色、凝聚队伍，全市检察机关今后将继续坚持‘一院一策、错位发展’路径，深耕特色履职赛道，持续激发基层小院检察效能。”

来源：检察日报