湖北
海口琼山，一口气把七个镇的扫地、收运、公厕、村道全捆成一只标。
总价 241,187,818.98 元，精确到分。
服务期 3 年。开标 2026 年 9 月 23 日 9:00。
七个镇是谁？
云龙、红旗、三门坡、大坡、甲子、旧州、龙塘。
镇墟主干道、村通小路、旅游公路、国省道、自然村公共场——全扫。
26 座公厕（镇墟 10 + 农村 16）保洁消毒维护全包。
生活垃圾收集清运一肩挑。
这哪是招标，这是把琼山农村人居环境的“地面面子”整碗端出来拍卖。
预算2.41亿，但单价算不出来
同行第一反应都是：合下来多少钱一平？
直接泼冷水——公告没披露作业面积。
拿海南同气候带兄弟项目做锚：
临高县环卫一体化：乡镇农村清扫 5.74 元/㎡·年
美兰区乡镇一体化：清扫 5.84 元/㎡·年，公厕 13.10 万/座·年
龙华区农村收运：清扫 5.77 元/㎡·年，收运 144.27 元/吨
按琼山七镇体量倒推，年服务费大致在 8000 万上下晃。
真要面积破千万方，摊到每天每平就是几毛钱。
但记住：这是经验值，不是公告数，拿去吹牛可以，拿去投标报价不行。
放开口子“允许联合体”，其实是官方替你喊救命
这条最值得嚼：
本采购包接受联合体投标。
七镇加农村，战线拉得比琼州海峡还长。
一家单体企业吃全场，设备周转、人员驻点、台风应急、夜间清运——现金流扛不住。
官方不装了：大带小、强带弱、外地龙头+本地枪手，随便组队。
但联合体不是结婚证，是连带追责的卖身契。
《招标投标法》写得明明白白：联合体向招标人承担连带责任。
车扫不净、农村桶满溢、公厕被拍脏——采购人找牵头人，牵头人找成员，成员互咬。
东莞桥头镇那个范本协议里，牵头方揽 91% 工作量，成员方 9%，但违约金连带掏。
所以琼山这标放联合体，是机会，也是绞肉机。
“无环保处罚”声明，比资本金还硬的一道筛
一般读者滑过去，从业者后背发凉的是这条：
参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录声明函。
干环卫的都懂。
扬尘被拍、渗滤液外溢、跨镇偷倒、露天焚烧、公厕粪污直排——哪一件不归环保口？
一次罚单，三年禁赛。
再加信用中国、政府采购网、执行信息公开网三重截图交叉验身。
这等于把一批“会干活但以前嘴硬”的老玩家直接挡在门外。
你报价再低，环保前科一查一个准。
环卫市场化走到 2026 年，门槛已从“有没有车”改成“屁股干不干净”。
利润去哪了：规模效应是糖，隐性成本是刀
七镇打包的好处摆在台面：
人员统筹、车辆共享、中转站复用、管理总部摊薄。
但海南的隐性成本，北方同行看不懂：
高温高湿：漆面半年糊一层盐，电瓶衰减快，机扫刷片寿命砍半
台风剧本：一年两三场，积水清运、断枝清障、灾后人休车不休
自然村散装：甲子镇最远村来回 40 公里，油费比扫把贵
26 座公厕：农村公厕水电不稳、管材易被偷、吸粪车进不去巷子
昌江同模式年运营近 2 亿，龙马环卫接的也是连带考核。
镇墟补贴农村，是行业心照不宣的账。琼山这包若按纯农村单价报价，必亏。
考核才是终局BOSS
一体化项目最毒的不是进场，是进场后每月打分。
海口早年琼山 PPP 试点前，机扫率才 15.9%，盲区一堆。
现在政府学乖了：第三方考评、镇考村、村考户，拍照留痕闭环。
琼山这标没写明细考核表，但按海南惯例推演：
日巡+周检+月评，公厕异味一次扣分，村道白漂三处黄牌。
干得好没奖金，干不好直接扣款，连续不及格解约。
你投了 300 万设备、招了 200 个阿姨，被换掉那天沉没成本自己咽。
给想接标的人三句劝告：
第一句：联合体协议把分工写进合同附件，别信口头“你负责农村我负责镇墟”，违约追偿条款逐字看。
第二句：农村运输半径按最远自然村算油费人工，别按七镇平均值蒙标。
第三句：把“近三年无环保处罚”倒查到自己子公司、车队、转运站，别中标了被异议推翻。
招标链接放这：http://ggzy.haikou.gov.cn/gonggao/94987
9 月 23 号九点，副楼 202 开标室，远程不见面，但 CA 签到别迟到。
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