北京
今年上海出台的优化营商环境2026年行动方案，首次将产业生态环境提升至与政务服务、市场竞争、社会共治并列的核心位置。今年初，上海市市场监管局发布了“共营・共赢营商伙伴计划”实施方案。
9月10日，上海市市场监管局通报了这项计划启动以来的整体推进情况：截至目前，全市已有13个区启动了16个产业链“共营・共赢营商伙伴计划”，1455家企业参与“产业生态联盟”，受聘96名产业联络官，完成联络对接事项284项，举办伙伴开放日活动48次，参与企业2448家，召开企业圆桌会57次，参与企业1143家；通过该计划，促成合作意向71个，涉及意向金额（不完全统计）4.06亿元。
市市场监管局优化营商环境处处长项叶萍介绍，上海营商环境改革正式从优化单个企业办事便利度的点状突破，转向滋养整个产业蓬勃发展的系统塑造。“共营・共赢营商伙伴计划”实施方案，不是常规的服务升级，而是从底层逻辑上重构监管服务模式，体现为三大转变：政企关系从“监管为主”转向“伙伴同行”，政策供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，治理格局从“管单个主体”转向“育全链生态”。
该计划以“一个联盟+三项机制+N项服务”为核心运行体系。营商伙伴产业生态联盟集结市场监管部门、链主企业、链上企业、专业机构、高校智库等多元主体；政企圆桌会、产业联络官、伙伴开放日三项机制搭建政企常态化沟通桥梁；N项服务则整合市场监管全职能工具箱，为企业提供全生命周期定制化赋能。
静安营商伙伴开放日活动。上海市市场监管局 供图
在计划推进过程中，各区也涌现出一批具有代表性的典型案例。比如，静安区一家生物科技公司由国家高级工程师创办，深耕“细胞工厂+人工智能”绿色生物制造赛道。依托营商伙伴计划，静安区市场监管局联动多方资源全程跟进，助推企业打开“AI+美妆健康”创新思路，将活性小分子研发周期从2至3年压缩至12个月以内，试错成本下降40%以上。不到一年时间，企业就完成了落地、研发、商业化运营，实现产品上市。
徐汇区则主攻“AI+广告”赛道。一家OPC企业创始人原本是一名资深数字创意设计师，团队在开办企业、经营模式、新业态合规等方面经验不足。徐汇区市场监管局依托营商伙伴计划，提前介入、全程陪跑，让企业“入驻即入圈”。
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