“像发展汽车工业一样发展装配式建筑产业”：云浮装配式建筑产业的突破路径

9月9日，云浮市召开新闻发布会，对日前印发的《云浮市推进装配式建筑产业高质量发展行动方案》进行解读。方案提出，到2030年全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到50%，全力打造粤港澳大湾区装配式建筑供给示范基地。

这个方案的出台，释放出一个明确的信号：云浮正推动绿色建材产业告别“原料输出”老路，向高端产品、自主品牌突围。

市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源局、市交通运输局等相关职能部门负责人出席发布会，介绍相关情况并答记者问。香港商报、香港大公文汇报、南方日报、羊城晚报、广东广播电视台、南方杂志等外宣媒体、省级媒体和市县融媒共20多名记者参加发布会，云浮融媒对发布会进行了全程视频直播、图文实录。

“像造汽车一样造房子”：装配式建筑是什么？

通俗地讲，装配式建筑就是把梁、柱、墙板等构件在工厂预制，再运到施工现场像搭积木一样组装。相比传统现浇模式，装配式建筑可缩短工期30%以上、减少建筑垃圾70%，是建筑业绿色转型的核心赛道。

云浮为何要大力发展装配式建筑？从宏观背景看，“双碳”战略下，国家正大力推动建筑业绿色转型。广东要求到2030年新建装配式建筑占比达到50%，广州、深圳、香港相继推出高要求模块化建设计划，大湾区装配式市场需求持续爆发。对云浮而言，发展装配式建筑产业，是破解建材产业“大而不强”瓶颈的重大机遇。

产业优势：云浮的“家底”够不够厚？

云浮发展装配式建筑产业，底气来自多年的产业积累。

建材资源方面，建筑石料可开采储量达443亿吨，砂石骨料年开采能力1.7亿吨，居全省首位；年产短流程绿色精品钢600万吨，是全省最大的短流程钢铁生产基地，未来将达到1500万吨；年产新型铝材60万吨、水泥1500多万吨、陶瓷1.1亿平方米。装配式构件所需核心原材料可实现本地供给、就地转化，从源头降低采购与运输成本。

产业链配套方面，云浮是全国三大石材产业基地之一，已有400多年发展历史，产品涵盖13大系列、23大门类、1000多个花色品种。全市拥有355家规上建材企业、7000多家石材经营主体，累计培育建材类国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家、市级绿色工厂4家，已形成涵盖矿山开采、创意设计、生产加工、工程安装、售后服务于一体的完整链条。

物流通道方面，西江“黄金水道”3000吨级船舶全年通航，港口货物服务能力达1.5亿吨/年，水运成本较公路低60%以上。佛肇云高速、深南高铁正在加快推进，产品往大湾区走，通路是畅通的。

成本优势方面，相比大湾区核心城市，云浮市石材废渣综合利用率99.6%，水泥、砂石、商品混凝土等主材价格优势明显，大工业电价处于全省最低水平。要素成本低，对运输成本敏感的装配式构件产业来说，是实打实的竞争力。

前瞻布局：建筑工业化新赛道

近三年，全市新开工装配式建筑面积超176万平方米。

一批示范项目已经落地。黄冈中学新兴校区项目入选住建部装配式建筑评价标准全国范例项目；广东云浮中医药职业学院项目荣获中国建设工程质量最高荣誉鲁班奖。这些标杆项目的建成落地，彰显云浮市装配式建造技术实践水平，得到国家级行业内认可。

市场空间同样广阔。2026年全市铺开131个总投资超1300亿元基建项目，“十五五”期间谋划总投资6000多亿元重大项目。放眼大湾区，广州自今年起出让居住用地全部采用装配式建筑，深圳加码模块化住宅建设，香港三万余套简约公屋规划大量采用MiC模块化技术，海量订单持续向外溢出。

值得注意的是，装配式建筑正从“简单构件拼装”向“模块化集成建筑（MiC）”加速迭代。今年7月，云浮市在北京举行装配式建筑产业对接交流会，吸引近50家知名央国企、民企及科研机构代表参会，现场签约6个项目。云浮市主要领导在会上指出，希望广大专家、企业家聚焦共拓市场，携成熟产品、成套方案落地云浮，推动“云浮制造”走出去。

8月24日，中铁二十三局集团轨道交通工程有限公司装配式智慧建造创新中心在云浮正式揭牌成立。该中心重点聚焦BIM数字化建造、智慧工地建设、MiC模块化集成建造等前沿核心技术，围绕装配式建筑领域痛点难点开展技术攻关。这一平台的落地，将为云浮抢占模块化建筑新赛道提供重要技术支撑。

五大任务：产业升级的系统布局

发布会上，云浮市各单位介绍了《行动方案》部署的五大重点任务。

在科技创新方面，引导企业开展装配式建筑工艺、一体化装修、固废新材料应用等关键技术研究，支持筠诚建筑、翔顺建筑等本地骨干企业与华南理工大学、广东工业大学等高校共建技术研发平台。

在标准体系建设方面，探索将云浮新型建材技术标准纳入“湾区标准”清单，推动产品融湾出海。

在产业集群方面，重点打造云安区、郁南县两个临港装配式产业试点，引导优势产能集中布局。

在场景应用方面，分类明确装配式建筑应用要求。政府投资单体地上总建筑面积5000平方米以上的公共建筑、工业厂房、研发用房及保障性住房，原则上采用装配式建筑；政府投资的桥梁隧道、地下管网、城中村改造等项目全面采用装配式建造。在城市更新、学校、医院、保障性住房等项目中推行模块化建筑。

在项目管理方面，出台装配式建筑项目全流程管理工作指引，强化全链条管控。

政策扶持：真金白银支持企业落地

配套政策同步出台，覆盖用地、金融等多个关键环节。

用地保障方面，固定资产投资1亿元以上、投资强度不低于300万元/亩的优质项目，可申请使用省级先进制造业用地指标；其余符合条件的项目由市级统筹调配用地指标，应保尽保。符合标准的装配式建筑单体可享受最高3%容积率奖励，模块化建筑单体最高可享受6%容积率奖励。对于在城镇开发边界外选址的装配式建筑产业项目，在不涉及生态保护红线、永久基本农田的前提下，可通过城镇开发边界局部优化、国土空间总体规划年度动态维护等方式统筹落实建设用地规模。

金融优惠方面，购买装配式建筑新建商品房的，公积金贷款额度可上浮20%。

从“中国石都”到装配式建筑产业高地，云浮正以一套组合拳，加快推动绿色建材产业从“原料输出”向“产品输出、品牌输出、服务输出”转型。这座城市的目标很明确：把装配式建筑产业打造成千亿绿色建材集群的新增长极，成为粤港澳大湾区装配式建筑的供给基地。

【记者】黎文成 陈庆才

【通讯员】云轩

【编辑】董琼 陈熠 王雨辰 区云波

【校对】陈梓铭