江苏
到底是谁在纵容安徽黑加油站的“不死之身”？
文|清哲木
安徽淮南曹庵镇，206国道穿镇而过，一公里的路旁，近20家“黑加油点”扎堆营业。央视《焦点访谈》的镜头里，大货车司机在没有任何消防设施的油罐旁随意打火点烟，而站内销售的所谓“新能源燃料”，经检测闪点仅为59℃，远低于国家标准——换句话说，这不是燃料，这是流动的炸药包。
更令人瞠目的是，面对记者，涉事劣质油生产企业的销售经理甩出一句轻飘飘的 “也就罚个钱而已” 。这句话它精准地戳穿了黑加油站“屡禁不绝”的全部秘密：当违法成本远低于违法收益，当“罚个钱”成了执法的终点而非起点，所谓的“整治”不过是一场心照不宣的猫鼠游戏。
据报道；记者追踪发现，曹庵镇多家加注站的劣质调和油，源头指向山东东营泽宇化工有限公司——一家根本没有取得汽柴油生产资质的化工企业。从无资质化工厂炼出非标油品，经跨省运输抵达安徽国道旁的“新能源加注站”，再以每升比国家牌价低一两元的价格卖给日夜奔波的大货车司机。购、运、储、销，环环相扣，分工明确，这已经不是零散的违法经营，而是一条成熟的黑色产业链。
而这还只是安徽一端。全国多地同样曝出“伪新能源加注站”乱象，从山东到安徽到河南，一张跨省黑油网络早已悄然织就。
屡禁不绝的根子，到底在哪？
曹庵镇的黑加油点，当地居民举报了多次。2025年5月11日，有关部门确实查处过，没收油品、拆除设备、取缔窝点，动作看似到位。然而查处后不久，黑加油点不仅重新营业，而且从最初的两家“发展”到了近20家。整治的结果不是遏制，而是繁殖。这哪里是执法？分明是给黑色产业做了一次免费的“市场推广”。
监管体系的三重失守，在这件事上暴露无遗。第一重，“看得见却没人管” 。19个无任何消防设施的加油点明目张胆地开在国道旁，紧邻民房和小学，日常巡查的网格化在哪里？第二重， “打过了却打不死” 。查处沦为走过场，罚款成了“保护费”，违法者交钱了事，监管者完成程序，隐患在原地继续生长。第三重，制度层面的“不好打” 。“伪新能源”的定性模糊，让执法者一度“师出无名”，不法分子甚至聘请法律顾问钻空子。
但最深的病灶，在第二重。所谓“制度不好打”，往往只是不作为的遮羞布。真正的问题是：当生产企业说“也就罚个钱而已”的时候，地方监管的立场已经站到了谁那一边？ 南方都市报的评论一针见血：把监管执法一味地视为管和罚固然机械僵化，但把监管直接替换成服务，同样是一种不作为和不负责任。问题油品企业所处的，恰恰是一个“也就罚个钱而已”的地方监管生态——不断发现问题，不停责令限期整改，然后，没有然后了。
哲木观察注意到；央视曝光后，安徽、山东、河南三地连夜成立联合调查组，封存油品，责令停产。这速度不可谓不快。但人们不禁要问：居民举报了那么多次，为什么每一次都推不动？记者暗访了将近半年，从3月到9月，为什么当地监管部门始终“看不见”？媒体的镜头成了监管的开关，曝光才有动作，不曝就一动不动——这种“曝光驱动型执法”，本身就是对常态化治理最大的讽刺。
成品油监管涉及商务、市场监管、应急、公安等多个部门，权责交叉的缝隙里，恰恰是黑加油站最舒适的生存空间。当每个部门都以为“别人会管”，结果就是谁都不管。而当“罚款”异化为创收手段，当“整改”沦为纸面文章，黑加油站就有了源源不断的生存给养。
笔者认为；如果地方不打破“罚个钱而已”的监管惯性，黑加油站就永远打不死。要让违法者算不过账来，不是把罚款从五万提到十万，而是让刑罚真正落地，让组织者、获利者付出自由代价。要斩断黑色产业链，不是查封终端加注站了事，而是顺着油罐车的轨迹溯源到山东的化工厂把生产端一并端掉。要压实监管责任，不是发一纸文件要求“举一反三”，而是倒查日常巡查为什么失灵、居民举报为什么石沉大海、查处之后为什么死灰复燃——问责的板子，必须打到具体的人身上。
（本文素材来源：央视新闻、焦点访谈）
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