人民城市为人民——忻州市全力打造宜居宜业活力迸发的精品城市

城市路网越织越密，老旧小区换了新颜，古城墙下又添新景……近年来，忻州市以城市更新为抓手，统筹推进城市规划、建设、治理各项工作，向着“宜居宜业活力迸发的精品城市”目标大步迈进，城市面貌发生深刻变化，群众获得感、幸福感显著提升。

壹

规划引领，12个专项规划为城市发展“画好框”。对标中央、省委部署，忻州市高起点、高标准编制完成12个国土空间专项规划，覆盖海绵城市、地下管线、雨水防涝、污水再生、住房保障、停车设施、绿道慢行等领域，实现生产、生活、生态空间科学布局，以刚性约束与战略引领，让城市建设有了清晰的“施工图”。

体检先行，4维度108项指标城市体检精准“查症寻方”。忻州市坚守“先体检、后更新，无体检、不更新”原则，2022年至2025年，城市体检指标从8个维度69项优化至4个维度108项，联动街区、社区、物业共同采集基础数据，四次体检累计覆盖住房、交通、生态、公共服务等领域，为城市更新精准施策提供了科学依据。

路网扩围，中心城区形成“一环、九纵、十一横”全新格局。如今开车穿行忻州城区，东西南北畅通无阻。中心城区基本形成西起大运高速、东至东外环，南起南环街、北至旭来街，“一环、九纵、十一横”的全新城市路网框架。中心城区面积扩展到137平方公里，人均城市道路面积达28.6平方米，建成区路网密度达9.38公里/平方公里。南云中河（西延生态修复工程）、牧马河生态公园、妇女儿童公园、现代康养学校、职工活动中心、妇女儿童活动中心等一批重点工程相继建成投用，城市能级大幅提升。

城市治理从精细化下功夫。图为改造后的忻州城区长征后街。宫清华摄

住房改善，老旧小区改造温暖民心。忻州市创新出台全省首个《忻州市好房子评价标准（试行）》，落地3个品质住宅试点，推动住房从“有居”向“优居”转变。“十四五”期间全市房地产开发投资较“十三五”增长46.58%，累计改造棚户区7000余套，发放租赁补贴6.9万余户。2020年至今全市累计改造完成老旧小区689个，实施既有住宅加装电梯81部，重点更新改造小区水气热等老化管线管道，完善停车、充电、消防、通信等配套基础设施，探索“党建+物业”管理模式，有效提升了居民的满意度和幸福感。

贰

片区焕新，让城市既有“面子”更有“里子”。忻州古城作为忻州市城市名片，活化保护成效显著，西区运营广受好评。在此基础上，忻州市谋划启动总投资约4.9亿元的古城东片区城市更新项目，采取“微更新”模式，通过管线入地、雨污分流改造、街巷风貌整治实现“内外兼修”。忻府区、定襄县、河曲县等多地同步谋划启动城中村改造项目，重点解决街道狭窄、容易积水、布局杂乱、社区便民服务配套公建设施不完善等问题。

生态提质，绿色底色更加鲜明。全市累计完成市政基础设施建设投资173.34亿元，污水处理率达99.99%，生活垃圾无害化处理率达100%。目前，中心城区建成区绿地面积达1514.95公顷，绿地率达40.42%，人均公园绿地面积达14.51平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达85.11%。6个口袋公园、沿慕山路、雁门大道等路段约8.2公里的城市绿道点缀城区，让市民“推窗见绿、出门入园”。

叁

文脉传承，留住城市发展根与魂。在城市更新中，忻州市始终坚持保护优先、活化利用并举，有序开展历史文化传承保护各项工作，让历史文脉融入现代生活。目前，全市拥有国家级历史文化名城1处（代县），省级历史文化名镇3处（定襄县河边镇、五台县台怀镇、代县阳明堡镇），省级历史文化名村5处（偏关县新关镇西沟村、神池县八角镇八角村、神池县东湖乡达木河村、宁武县宁化镇宁化村、原平市东社镇王东社村），划定历史文化街区5处，公布历史建筑156处，列入中国传统村落名录的村落32个。此外，还编制完成《代县历史文化名城保护规划》等一系列名城名镇名村保护规划，并依托忻州古城等核心载体，推动文物保护与文旅业态深度融合，让历史文化遗产不仅“留下来”，更“活起来”。

忻州市住房和城乡建设局有关负责人表示，将加快完成“十五五”城市更新规划报批，推动水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六网”项目谋划建设，实施差异化城镇化策略，分类推进县城发展，启动城市危旧房专项体检，加快推进老旧住房改造，建立健全可持续投融资机制，用好专项债券和社会资本，研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的措施，推动房地产业高质量发展，为打造活力迸发的精品城市持续奋斗。

来源：忻州日报