当地时间9月10日(周四),印度在最高法院表示,原计划分阶段实施的食品警示标签制度,目前可能改为“一步到位”推出。
按照这项更严格的方案,只要食品中的添加糖、盐或饱和脂肪三项指标中有一项超标,就可能被要求在包装正面贴上醒目的红色六边形警示标签。
一、最高法院质疑
据路透社证实,印度的此次政策调整源于印度最高法院对现有标签方案的质疑。
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过去数月,印度最高法院持续审理健康公益组织的请愿案件,多次点名批评印度食品安全与标准管理局(FSSAI)监管拖沓,迟迟未落地严格的食品标签管控。
按照FSSAI此前推出的两阶段标签管控方案,第一阶段仅要求在添加糖、盐或饱和脂肪中至少有两项超标的产品贴上红色六角形标签;至于更加严格的标准,则计划放到第二阶段实施。
但这种“两项超标才亮红灯”的过渡方案,很快便引发了健康专家与社会团体的强烈抨击。
他们认为,要求至少两项指标同时超标才贴警示标签,可能让大量高糖、高盐或高脂食品避开监管,因此被批评为一个“对行业友好”的漏洞。
9月10日的听证会上,最高法院法官J.B.帕尔迪瓦拉直接向FSSAI方面发问,为什么食品警示制度必须分两个阶段推进。
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帕尔迪瓦拉表示,如果糖和盐等关键指标需要同时达到标准才触发警示,那么消费者可能无法及时获得足够明确的健康提示。
面对法院质询,印度副检察长布里金德·查哈尔代表FSSAI回应称,在听取最高法院的意见后,监管机构已经考虑将原本的两个阶段“一次性”推出。
二、食品行业反对
监管趋严之际,印度食品企业也在积极表达反对意见。
代表众多印度及跨国食品企业的印度食品加工商协会,已经要求重新审视相关健康警示标签计划。
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该协会认为,如果按照现有标准执行,大量印度传统食品都可能被贴上警示标签,除了会影响企业产品销售,也可能损害印度食品在国际市场上的形象。
在当天的最高法院听证会上,该协会律师拿出一包食品作为例子,尝试说明按照每100克食品计算糖、盐和脂肪含量并不一定符合消费者的实际食用情况。
他举例称:“没有人会吃100克泡菜。因此食品是否应该贴警示标签,应当根据实际食用份量判断,而不是简单按照每100克产品的营养成分进行评估。”
对此,发起诉讼的非营利组织代表律师拉吉夫·尚卡尔·德维迪(Rajiv Shankar Dvivedi)则强调,FSSAI必须坚守国际通用的每100克基准,绝不能向企业要求妥协。
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健康组织则引用发表在医学期刊《柳叶刀》上的一项研究表示,到2050年,印度可能有约4.5亿人超重或肥胖,在肥胖问题不断加剧的情况下,消费者有权在购买食品时获得更加直观、清晰的营养信息。
三、跨国食品巨头受到牵动
如果更严格的警示标签制度最终落地,受到影响的不只是印度本土食品企业。
雀巢、联合利华、亿滋国际、玛氏等跨国食品巨头都在印度拥有重要市场,ITC、Dabur等印度大型企业也深度参与食品行业竞争。
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印度还有大量中小食品企业,零食、糖果等产品长期受到消费者欢迎。
对于这些企业而言,警示标签一旦从“至少两项指标超标”调整为“任何一项指标超标即可触发”,意味着更多产品可能被纳入警示范围,企业也可能需要重新调整产品配方和包装。
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