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当地时间9月9日,美国现任总统唐纳德·特朗普,在得克萨斯州达拉斯举行的共和党中期选举大会上宣布,如果共和党在即将到来的中期选举中继续控制众议院和参议院,他将向每名美国成年公民发放5000美元“分红”。
特朗普称,美国经济取得了前所未有的成功,美国人理应分享成果。不过,这笔钱究竟从哪里来、何时发放、由谁批准,他并没有给出完整方案。
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但很快,福克斯新闻主持人劳拉·英格拉姆,就在节目中提出了一个很现实的问题:既然共和党目前已经控制国会,为什么不能现在就把钱发下去?“如果你有钱,为什么不现在就给呢?”这个问题显然击中了承诺中最尴尬的部分。
对于这个美国民众普遍关心的问题,现年80岁的特朗普却含糊了,他没有给出明确的时间表,而是回答说:“因为民主党人做不到,因为对他们来说,这会导致负增长。但对我们来说,这会带来正增长。”
他还继续说道:“我们每年能获得21万亿美元的收入。没有任何一个国家曾经获得过如此巨额的收入。这比其他国家高出四到五倍,而这一切都归功于我们都无比喜爱的那个词:关税。”
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有分析指出,特朗普这次回答含糊,原因可能并不复杂。首先,这是一项明显带有选举动员色彩的承诺,真正的重点是把“共和党赢得中期选举”和“美国人获得现金”绑定起来,而不是立即启动一项成熟的财政计划。
其次,资金来源和发放对象都没有确定,他如果现在给出具体数字,很容易被媒体和国会逐项追问。更重要的是,特朗普此前也曾提出过2000美元的“关税分红”和与政府效率有关的“DOGE分红”,但这些计划至今都没有兑现。
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那么,特朗普分钱的承诺是否合法呢?这需要分开看。
作为竞选或政治演讲中的政策承诺,它本身通常并不违法。美国最高法院在1982年的相关判例中曾明确,候选人承诺当选后实施有利于选民的政策,并不当然构成非法买票,关键在于是否直接以个人投票行为换取金钱。特朗普说的是“共和党赢得两院后发放”,并没有要求某个选民必须投给他或出示投票证明,因此很难直接认定为法律意义上的贿选。
但这不等于特朗普可以凭总统身份直接发钱。美国宪法规定,联邦财政支出需要国会授权拨款。若要向数亿成年人发放5000美元,必须通过国会立法,明确资金来源、受益人范围、执行部门和发放方式。国会可以批准这样的项目,但共和党内部也有人担心赤字、通货膨胀和国债压力,民主党更不可能轻易支持。
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所以,特朗普的5000美元目前更像是一项政治承诺,而不是已经落地的福利。它在法律上未必天然违法,在财政上却充满疑问。
英格拉姆追问的“为什么不现在发”,实际上正是这张“大支票”最难回答的地方:如果钱真的已经有了,为什么还要等选举结果?如果钱还没有准备好,这个承诺又有多少可能兑现?
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