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中俄反对恢复对伊制裁,安理会11票赞成照常开会

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20年来首次,伊朗核问题再被送上安理会,中俄反对恢复联合国制裁

伊朗核问题又回到了联合国安理会,而且这次中俄直接投了反对票。



9月10日,联合国安理会开会讨论伊朗核问题。俄罗斯和中国反对把相关议题列入当天议程,但表决结果是11票赞成、2票反对、2票弃权,会议最终照常举行。

前一天,国际原子能机构理事会刚刚以23票赞成通过一项决议,把伊朗核问题再次提交安理会。中国、俄罗斯和尼日尔投了反对票,8个国家弃权。

这是一个很少见的动作。

国际原子能机构上一次因为核查问题把伊朗提交安理会,还是20年前。此后围绕伊朗核计划,联合国制裁、2015年伊核协议、美国退出协议以及随后不断升级的制裁,已经来回拉扯了十多年。

俄罗斯这次把话说得很明确。

俄常驻联合国代表涅边贾表示,莫斯科不承认去年启动的“快速恢复制裁”程序合法,也不会支持让联合国对伊朗制裁委员会重新全面运作。

中国副常驻联合国代表孙磊则把矛头指向美国。

中方称,美国2018年退出伊核协议,随后实行“极限施压”,又在谈判期间对伊朗发动军事打击,是伊朗核问题不断恶化的重要原因。

现在安理会内部争的,其实不只是“要不要制裁伊朗”。

美英法认为,联合国过去针对伊朗的多项制裁已经在2025年重新生效;中国、俄罗斯和伊朗则认为,这套所谓“快速恢复制裁”程序本身就不合法,因此不承认这些制裁已经恢复。

结果就是一个很尴尬的局面。

负责监督伊朗制裁的联合国1737委员会,到现在仍没有正常恢复运作。委员会没有正式主席,过去几个季度的工作报告也一直没能正常提交,联合国秘书处提出的8名专家人选,同样迟迟没有达成一致。

这已经不是一次普通的外交口水仗。

法国代表在10日的安理会会议上称,伊朗此前储存了超过440公斤丰度达到60%的浓缩铀。

这个数字离武器级浓缩铀已经很近,但不能直接理解成“伊朗已经有核弹”。

国际原子能机构现在最大的问题,是已经很难完整核实这些高浓缩铀到底还剩多少、存在哪里、有没有继续处理。

2025年6月,美国和以色列袭击伊朗核设施后,伊朗进一步限制国际原子能机构人员进入部分设施。

英国代表在安理会上称,从去年6月以来,国际原子能机构检查人员除了布什尔核电站外,基本无法正常进入伊朗其他主要核设施。

伊朗则坚持认为,自己的核计划用于和平目的,并否认正在制造核武器。

伊朗方面10日还把话说得更重。

伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊警告,如果国际原子能机构继续采取这种“政治化行动”,可能会迫使一些国家考虑退出《不扩散核武器条约》。

这不是伊朗宣布退出核不扩散条约,但警告已经摆到了桌面上。

下一场硬碰硬的表决也已经排上日程。

安理会预计将在9月17日表决,是否延长负责监督对伊朗制裁的专家组任期。现有任期将在9月26日到期。

俄罗斯已经提前表态,不会支持恢复相关制裁机构的运作。

所以这场争论还没结束。

现在安理会内部最现实的问题已经变成:美英法认为对伊朗制裁已经恢复,中俄则不承认;制裁文件写在纸上,但负责监督执行的人和机制却迟迟运转不起来。

9月17日那一票,将决定这种僵局还能拖多久。

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