“闽宁协作”为全球减贫贡献中国智慧

参考消息网9月11日报道 （文/杨俊江 许晋豫 任玮）如果说跨越30年的东西部协作是一部时代巨著，闽宁协作就是其中浓墨重彩的一章。

30年来，在福建不遗余力地帮助下，宁夏如期实现脱贫目标，近年来更是在更广领域、更深层次和更新模式上持续探索新时代闽宁协作“升级版”，探索具有中国特色的区域协调发展、实现共同富裕的路径，为构建人类命运共同体贡献中国智慧，为全球减贫与发展提供借鉴与参考。

让“弱鸟”实现先飞高飞

在宁夏西海固，很多普通女孩的名字中都有一个“燕”字。在这片曾经贫瘠干渴的土地上，燕子寓意吉祥和希望，它自由灵动，寄托着被贫苦世代禁锢的人们对大山外广阔天地的向往。

“妈妈，不上学，我一辈子的眼泪流不干。”20多年过去，《马燕日记》里的话依然让人深受触动。生长于宁夏西海固的马燕，在日记里诉说生活困苦，用文字表达求学渴望，一次偶然的机会，母亲将马燕的日记和信交给来村里采访的法国记者，由记者整理成书后于2003年在法国首次出版，后被翻译成多国语言。因为这本书，马燕不仅圆了上学梦，还飞出大山走出国门，这本《马燕日记》也成为国外了解彼时西海固的一把“钥匙”。

西海固，是宁夏中南部西吉县、海原县、固原市等地的统称。这里在100多年前的清末便有“苦瘠甲天下”之称，曾被联合国专家评价为“不具备人类生存基本条件”的贫困地区。1982年，西海固大旱，70%以上的农户难以维持温饱，国家同年启动“三西”(甘肃定西、河西和宁夏西海固地区)扶贫开发计划，首开中国乃至人类历史上有计划、有组织、大规模“开发式扶贫”先河。

为打破西海固“一方水土养不活一方人”的困局，1983年，宁夏结合国家“三西”扶贫开发计划，将西海固部分贫困人口搬迁到引黄灌区，这便是“吊庄移民”的由来。“吊庄移民”，虽是“对症”之策，但面临建设投资大、新家园条件艰苦等制约，使得宁夏初期的“吊庄移民”规模总体较小。

而闽宁协作则加快了西海固“吊庄移民”进程。自1996年福建对口帮扶宁夏以来，闽宁双方决定共同建设“闽宁村”，将西海固不适宜生存地区的贫困群众搬迁到灌溉便利的银川河套平原。1997年7月，“闽宁村”在一片戈壁上破土动工，这便是闽宁镇的前身。

宁夏农业农村厅厅长王建说，在福建省以及中央各部委等的持续帮扶和宁夏的不懈努力下，宁夏9个贫困县(区)全部摘帽、1100个贫困村全部出列、80.3万农村贫困人口全部脱贫，彻底改写了西海固地区“苦瘠甲天下”的历史。

30年过去，闽宁协作成为东西部协作的典范。福建累计投入援助资金76.8亿元，实施帮扶项目4100多个，惠及宁夏244万群众，宁夏农民人均年收入从1996年的1400元左右，增长到2025年的2万元以上，增长了13倍，让“弱鸟”实现先飞、高飞。

今年7月，津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线中央政治局委员兼妇女联盟书记、参议长奇诺莫娜在宁夏参观时说：“宁夏之行，让我们有机会实地亲眼见证当代史上最亮眼的减贫与乡村振兴成功范例之一。中国精准扶贫事业稳步推进，东西部对口协作更是其中关键抓手，闽宁模式让昔日贫瘠荒凉的戈壁滩，蜕变为繁荣的现代小镇，当地居民人均可支配收入大幅提升。这些成果充分证明，高瞻远瞩的谋划领导、精准的减贫举措、配套的产业政策与生态可持续发展相结合，能够为群众带来长久稳定的富裕生活。”

一场跨越30年的“双向奔赴”

西海固的“燕子”，有的靠着教育飞出大山，更多的靠着移民搬迁在新家园开启幸福新生活。自20世纪80年代以来，宁夏先后实施6次大规模易地移民，将西海固120多万群众搬出大山。今年44岁的刘莉是闽宁镇原隆村村民，2013年，从吃水都困难的西海固老家搬到原隆村后，她从葡萄酒庄零工做起，成长为生产车间主任。如今，她的丈夫负责酒庄葡萄园管理，女儿从葡萄酒相关专业毕业后和她成了同事，儿子考上大学，一家人的命运由此发生改变。

“在闽宁镇，闽宁协作已经融入我们生活的方方面面。它帮助完善村庄基础设施，让我和家人在家门口遇到好老师、看上好医生，帮助闽宁镇红酒打开销路，闽宁镇的福建企业还帮助村民在家门口就业，让我们在新家园过上好日子。”刘莉说。

这是闽宁协作在宁夏“落地生根”的一个缩影。30年来，闽宁两地密切配合，确立了“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”的指导原则，以及“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的合作机制，不仅帮助宁夏如期实现脱贫目标，近年来在更广领域、更深层次和更新模式上探索打造新时代闽宁协作“升级版”。

闽宁协作的生命力来源于福建30年的不间断帮扶。9月1日，闽宁协作第三十次联席会议在银川举办。30年来，闽宁两省区每年轮流举行一次联席会议，双方共同研究确定重点工作，协调解决困难问题，从未间断。

西班牙共产党副国际书记、欧洲左翼党副主席玛尔塔·马丁·莫兰说，来到宁夏，尤其令她触动的是，无论是农村还是城市，政策制定与执行都保持着高度的一致性与连贯性。

在闽宁协作的推动下，1997年，福建农林大学教授林占熺来到宁夏西海固，帮助当地农民发展菌草产业，此后近30年，宁夏成为他的第二故乡。今年6月，来自卢旺达、冈比亚等国家的学员在闽宁镇，与林占熺教授为闽宁协作菌草技术工作站揭牌。林占熺说：“我们在非洲推广菌草技术，每次看到当地人目睹蘑菇长大时瞪大的双眼，就想起宁夏。我国菌草国际化之路，是从宁夏西海固的窑洞中起步的。”

法国团结进步党执委塞巴斯蒂安·德罗雄说，东西部协作的模式十分可取，中国东部地区经济富庶，同时国家有着统筹协调、均衡发展的坚定决心。持续30年的东西部协作，是统筹全国发展、凝聚国家合力的典范，让贫困群众得以共享发展机遇。

闽宁协作的生命力来自帮扶深度和帮扶领域等持续拓展。30年来，福建先后安排39个经济较发达的县(市、区)结对帮扶宁夏9个贫困县和闽宁镇，闽宁协作从碎片化帮扶向系统化提升转变，帮扶领域拓展到就业、教育、卫生、科技等各方面，帮扶也从过去的“单兵”模式，升级为“组团式”帮扶。

“30年来，福建先后援建了学校、医院、养老院、残疾人照料中心600多所，先后选派254名干部、7000多名教育和医疗人才到宁夏开展帮扶。福建援建410个帮扶车间让20万宁夏群众在家门口就业，宁夏有组织劳务输出33.5万人次赴闽就业。”王建说。

2025年夏天，宁夏固原市西吉县毛富贵的孙子小毛成为西吉县人民医院首例人工耳蜗植入术的受益者，术后短短几个月，7岁的小毛就从一个“聋哑儿”变得会说一些简单的词。毛富贵说：“我家难以承担高昂的治疗费用，让孩子错过了最佳治疗时机。感谢福建泉州来的医生，不但让孩子在家门口就做了手术，还联系了福建的公益机构，几万块的手术费我一分没花。”

面向未来，闽宁协作生命力源于优势互补、互利互惠。7月中旬，闽宁绿电数智应用中心全面投入商用。7月15日，厦门航空运行控制中心调取航行情报，指令发出瞬间，在2000公里外的闽宁镇，闽宁绿电数智应用中心毫秒级启动，自动生成最优调度方案。厦航天穹智能决策中心、厦门大学无人机远程指挥系统同步完成数据接驳。

这得益于近期启动运营的闽宁双智算中心。闽宁镇建成西北首个“绿电小镇”，实现全镇24小时绿电稳定供应，该案例亮相联合国气候变化大会，成为全球乡村能源转型、应对气候变化的“中国样本”之一。借助闽宁镇绿电优势，福建和宁夏共建闽宁双智算中心，将闽宁镇绿色电力转化为绿色算力。

中国联通厦门市分公司副总经理吴凯雄说，2024年初，厦门本地公共算力仅176P，通过闽宁双智算中心整体建设，两地协同总算力达到年初的20多倍，算力供给实现跨越式扩容提升。

福建石狮市结对帮扶宁夏盐池县，两地发挥各自优势，建设盐池县狮城宁好电商网批(西部)运营基地，借助电商实现互利共赢。

盐池县狮城宁好商业运营管理有限公司负责人施志雄说：“宁夏的羊肉、福建的鞋服等产品比较互补，我们通过做强供应链、宁夏和福建主播交叉带货等措施放大各自优势，加快实现‘闽货西行、宁货出塞’。”

值得各国借鉴的优秀范例

今年7月，永宁县闽宁镇“看见闽宁·戏剧村落”开园，这里“复刻”了西海固及闽宁镇的旧时场景，讲述闽宁协作及闽宁镇的30年变迁。

“《马燕日记》曾深深触动幼时的我。戏剧村落仿建的窑洞刚建成，已经有燕子来筑巢，它们看到了闽宁镇移民群众的好生活。国外友人通过旧时的场景、感人的戏剧，看到了闽宁协作30年给西海固和闽宁镇带来的巨变。”讲解员冯欣欣激动地说。

30年来，中国东西部协作及闽宁协作结合国情和实际取得的成功经验，为全球减贫提供借鉴与参考。玛尔塔·马丁·莫兰说，宁夏之行让她尤为受益的是当地挖掘特色资源、因地制宜的发展思路，没有搞“一刀切”，而是根据不同区域的优势，差异化发展农业、制造业、文旅等多元产业。闽宁协作立足本地实际、精准施策的模式，对推进农村发展具有重要的参考意义。

中国“一个都不能少”的发展理念、长期稳定的扶贫政策，让外国友人印象深刻。澳大利亚共产党中央委员利亚姆·埃利斯说，他们在闽宁镇的电商中心看到，这里的帮扶项目吸纳当地最弱势的群体，并配套各类保障措施，让残障人士能够在这里稳定务工、自力更生。这是值得各国借鉴的优秀范例，为各类群体平等参与脱贫事业树立了样板。

斯里兰卡统一人民力量领袖办公室媒体秘书纳迪卡·维杰维拉说，深切感受到政党在消除贫困进程中肩负的重大责任——必须始终坚持以人民为中心，切实提升人民生活水平。实现这一目标，要制定并持续推进长期性政策，通过教育、医疗、就业扶持、企业家精神培育以及现代化基础设施建设等多维度的长期投入，为地区发展与繁荣提供坚实支撑。

中国的减贫经验注重激发群众的内生动力。塞巴斯蒂安·德罗雄表示，中国东西部协作及闽宁协作成功的关键在于充分调动群众主动脱贫的积极性，实现群众自主发展。政府固然要主动作为，但不能让民众形成长期依赖，宁夏的贫困群众初期需要政策帮扶，后续实现了自主兴办产业、经营生意、积累财富。这套机制之所以成效显著，根源在于立足实体经济发展，这为诸多国家提供了重要参考。

南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心高级顾问西科·马蒂瓦内表示，宁夏群众主动谋求美好生活的劲头，让人由衷赞叹，印象极为深刻。

世界减贫无万应良方，每个国家都有自己的国情和发展策略。坚持从本国实际出发，探索符合本国国情的发展道路，是中国共产党从100多年发展进程当中得出的最基本的结论，也是广大发展中国家取得成功的关键。