平陆运河确立专属“交规”：江船可以下海，海船可以进江

人民网南宁9月11日电 (冯肖慧、实习生黄政琪)9月10日，记者从《平陆运河通航安全管理规定》(下称《规定》)新闻发布会上获悉，为规范通航秩序、筑牢安全防线，《规定》将于9月15日起正式施行，届时这条黄金水道将有自己的专属“交规”。

作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河全长134.2公里，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶，是新中国成立以来第一条国家层面统筹规划建设的通江达海运河。

发布会现场。黄政琪摄

将内河与海上规则有机融合

广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人王日斌介绍，平陆运河“内河+海域”的双重属性，在现有法规体系中找不到完全匹配的管理依据。内河船舶与海船在同一条水域交汇运行，需要一套统一、清晰的航行规则。

《规定》的核心突破与创新，是解决内河规则与海上规则兼容的难题。以G75兰海高速钦江大桥为河海分界线，桥北是内河水域、桥南是海域。钦州湾特定水域获批全国首个“相当A级航区”，符合标准的内河船舶可在检验证书签注后合法进入该海域，江海联运的关键通道由此打通。

货轮停靠在码头。人民网 梁章晖摄

“船到了G75兰海高速钦江大桥，不用掉头，不用换船，继续走，前面就是大海。”广西海事局通航管理处处长蒋宇表示，这样一来，内河船能下海、海船能进江，从制度上真正打通了江海联运的“最后一公里”。

内河航行和海上航行的避让习惯不一样，平陆运河同时连通内河和海域，两种规则会不会“打架”？

《规定》的做法是在运河内统一实行分道通航制——设置上下行通航分道，所有船舶靠右航行、左舷会船。同时，青年枢纽上游(库区)明确上行船避让下行船，下游(感潮河段)逆流船避让顺流船，把内河的习惯和海上的规则有机融合在一起。规则统一了，判断就一致了，碰撞风险就下来了。

划定恶劣天气禁航红线

平陆运河地处华南沿海，台风、暴雨、大雾等恶劣天气时有发生。运河部分河段又处于河海交界区，风浪条件复杂。

为保障船舶航行安全，《规定》用科学论证的数据划定恶劣天气禁航红线：浪高大于2米、流速大于2米/秒、风力达到7级以上、能见度小于1000米——只要满足其中之一，海事管理机构就可以采取禁航措施，禁止内河船舶在“相当A级航区”内航行、作业。

船舶进入马道枢纽船闸。人民网 梁章晖摄

为什么定这些数字？蒋宇介绍，2米浪高，对于内河船舶来说已经是很恶劣的海况了；7级风，人在陆地上走路都困难，船在水上更危险；1000米能见度，肉眼已经看不清远处的船舶和障碍物了。这些都是经过科学论证的临界值。

同时，水位异常、青年枢纽下泄流量超过每秒800立方米、航道阻塞等8类情形出现时，海事部门还可以采取限制航行、单向通航、禁航等交通管制措施。

此外，《规定》还明确了并列行驶、抵坡停泊、弯曲航段追越淌航等6类禁止行为，条条直击关键风险点。

设置“夜间静音区”

针对社会公众普遍关心的问题，发布会专门做了回应。例如，为保障平陆运河沿线居民生活环境，《规定》明确，青年枢纽至G75兰海高速钦江大桥水域，每天晚上10点到第二天早上6点禁止船舶鸣放声号，遇到避险等紧急情况除外。

夜间禁鸣后如何保障航行安全？《规定》要求船舶夜间航行时加强瞭望，充分利用雷达、船舶自动识别系统、探照灯等设备观察周边环境。白天转弯前鸣放一长声，夜间则使用探照灯向上空照射以引起他船注意。通过技术手段的充分运用，在保障航行安全的同时，尽可能减少对沿线居民的干扰。

王日斌表示，平陆运河钦州市区段穿城而过，两岸居民集中，这个“夜间静音区”的设置，不仅考虑航运效率与通航安全，也充分兼顾对沿线民众生活的保护。

平陆运河钦州市区段穿城而过。人民网记者 付华周摄

“世纪工程”向旅游客船开放

此外，公众普遍关心，普通游客能坐船游览运河吗？旅游船过闸会不会等很久？

“平陆运河通航后，旅游客船可以进入运河，亲身感受世纪工程平陆运河的宏伟壮观。”王日斌表示，运河沿线风景优美，3座枢纽船闸本身就是宏伟的人工景观，两岸还有丰富的自然和人文资源。游客乘船从西江进入运河，经过马道、企石、青年3座枢纽，一路向南直达北部湾，沿途见证“河海交汇”的壮丽景象，这本身就是非常独特的旅游体验。

此外，根据江河海一体化调度规则，“旅游班轮”可优先过闸，在保障安全、公平、高效的前提下，广西海事局将尽力为旅游船舶创造便捷的通航条件。

下一步，广西海事局将严格依法履职，全力维护安全、畅通、有序的通航环境，为西部陆海新通道高质量建设贡献海事力量。