海关律师、走私辩护律师邵丹案例评析：伪报品名走私废物

一、罪名及分析

2020年11月24日，生态环境部 商务部 发展改革委 海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》。公告规定禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

为牟取非法利益，行为人通过伪报品名和税号的方式逃避海关监管，将国家禁止进口的固体废物走私进境。上述行为涉嫌的罪名为走私废物罪。

二、量刑标准

《中华人民共和国刑法》第一百五十二条规定逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定走私国家禁止进口的废物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节严重”：

　　（一）走私国家禁止进口的危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到一吨以上不满五吨的；

　　（二）走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到五吨以上不满二十五吨的；

　　（三）未达到上述数量标准，但属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的。

　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节特别严重”：

　　（一）走私数量超过前款规定的标准的；

　　（二）达到前款规定的标准，且属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的；

　　（三）未达到前款规定的标准，但造成环境严重污染且后果特别严重的。

详见下图：

三、案例评析：浙江三门某公司、青岛某公司、郑某、高某、孙某、侯某走私废物案

1.案情简介

2023年初，郑某明知废粉末涂料属于国家禁止进口的固体废物，为给浙江三门某公司牟取非法利益，经孙某居间联系自境外购买废粉末涂料23.8吨。为使货物顺利进境，郑某经人介绍联系权某东（另案处理）并确定从青岛口岸清关，后由权某东联系侯某居间对接高某负责报关事宜，其间货物照片、成分表等单据经孙某、郑某、权某东、侯某依次传递给高某，高某在明知货物实际属性的情况下决定伪报品名和税号，并将其确定的品名和税号经上述人员依次回传给外商，由外商修改货物真实单据后再依次回传给高某，高某以青岛某公司名义将货物申报入境。

经鉴定，上述23.8吨货物实际为涂料生产或使用过程中产生的不合格品、回收产品或尾料，属于国家禁止进口的固体废物。

案发后，郑某、高某、侯某经电话传唤到案；孙某被抓获到案。案涉23.8吨固体废物已经退运。

一审期间，浙江三门某公司、青岛某公司、郑某、高某、孙某、侯某均预缴了全部罚金。

2. 海关律师、走私辩护律师邵丹分析

浙江三门某公司、青岛某公司、郑某、高某、孙某、侯某伪报品名，逃避海关监管，将境外固体废物运输进境，其行为均构成走私废物罪。根据《刑法》及相关司法解释，浙江三门某公司、青岛某公司面临的刑罚应为罚金，郑某、高某、孙某、侯某面临的刑罚应为五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金。

考虑到郑某、侯某经电话传唤后主动投案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，浙江三门某公司也可认定为单位自首；高某、孙某、侯某在共同犯罪中起次要作用，系从犯；浙江三门某公司、青岛某公司、郑某、高某、孙某、侯某均预缴全部罚金，法院决定对浙江三门某公司、青岛某公司、郑某、高某、孙某、侯某均从轻处罚。

3.裁判结果

法院以走私废物罪判处浙江三门某公司罚金人民币五万元；以走私废物罪判处青岛某公司罚金人民币五万元；以走私废物罪判处郑某有期徒刑二年十个月，缓刑三年，并处罚金人民币十三万元；以走私废物罪判处高某有期徒刑二年四个月，缓刑三年，并处罚金人民币十一万元；以走私废物罪判处孙某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币七万元；以走私废物罪判处侯某有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。

邵丹律师 高级合伙人
海关转律师 专攻走私辩护，
上海市法学会海关法研究会理事，上海市律师协会第十一届国贸委副主任，2005年开始进入海关系统，曾担任上海海关公职律师，精通各项海关业务，有20多年海关与律师工作经验。秉承“专业、敬业”的理念，取得一系列不批捕、撤案、不起诉、减轻处罚、缓刑、二审改判等成果。