江西
特朗普的关税大棒，被人告上了法庭，而出手的，也是我们的一位老熟人。
9月9日，美国前财政部长耶伦领衔，近50名经济学家联署向法院提交“法庭之友”意见书，明确指出特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收全球关税，已经越权，违反宪法赋予国会的征税权。这一刀，直接砍在了特朗普关税政策的命门上。
先说说耶伦这个人。她是奥巴马时期当过美联储主席，特朗普第一任期当过财政部长，拜登时期又当了财长。美国主流经济圈里，能把这几个位置都坐一遍的人，屈指可数。她站出来联署，等于把美国建制派对特朗普的容忍底线，公开摆到了台面上。而且不是她一个人，是近50名经济学家一起签。这说明什么？说明反对特朗普关税的，不是几个左派学者，是美国经济学界的主流，是建制派的核心。特朗普那套“硬刚到底”的架势，到这一步，真有点骑虎难下了。
再看这场官司的法律核心。《国际紧急经济权力法》这部法律，1977年通过，本来是给总统应对“异常威胁”用的紧急工具。过去几十年，美国总统用它制裁过伊朗、朝鲜，但从来没人用它来搞全球关税。特朗普怎么干的？他把“贸易逆差”列为“国家紧急状态”，然后援引这部法律，对全世界加征关税。这个操作，法律上一直是个灰色地带。特朗普政府坚持说总统有这个权力，可经济学家们不干了：你这不是把紧急状态当万能钥匙吗？美国宪法第一条写得清清楚楚，征税权属于国会。你用一部紧急状态法绕开国会，等于把国会最核心的权力偷进了总统的口袋。这个口子一开，以后任何一个总统，只要宣布个紧急状态，就可以随便加税、随便搞贸易战。那还要国会干什么？
如果特朗普败诉，后果是什么？已征的关税，可能得退。这笔钱有多少？可能是数千亿美元。美国过去几年对中国、欧盟、加拿大、印度加征的关税，都可能面临“已征税款是否退还”的法律雷区。中美贸易战、欧美贸易战的所谓“战果”，可能在法律上被一笔勾销。这不是美国内政，这是直接影响全球贸易格局的大事。
更值得琢磨的是时间点。中期选举还有两个月，这场法律战的结果，可能正好卡在投票前出来。如果法院判特朗普越权，那他的关税政策就悬了。如果法院支持特朗普，那国会以后就更难管住总统的征税权。无论哪种结果，都会变成中期选举的焦点议题。民主党肯定会拿这件事往死里打。
耶伦带着50个经济学家告特朗普，表面上是法律战，实质上是美国内部对行政权扩张的一次反击。这场官司的结果，不仅决定特朗普的关税大棒还能不能挥下去，也决定美国三权分立的边界还能不能守得住。中期选举前两个月，这场戏，才刚开场。
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