“法眼看运河”系列报道之五：从扎根一线“解民忧”到跨市协作“护发展”

江风拂面，涛声入耳。处暑刚过，沿着210省道一路南行，134.2公里平陆运河沿线，平塘江口水波如镜，马道、企石、青年三座枢纽巍然屹立、雄姿尽显，人们欣然传递着世纪工程即将通航的消息。

碧水悠悠向南流，法治接力护远航。

自平陆运河开工建设以来，南宁市、钦州市法学会充分发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用，建立健全全方位法治服务保障机制，组织广大法学法律工作者主动靠前，积极投身护航运河建设各项工作，助力工程建设高效推进、运河如期通航。

14个法学会基层服务站点扎根运河建设一线，见证着法学法律工作者在这片热土上书写平安法治的时代答卷。

钦州市钦南区法学会法学咨询专家回访群众，查看蚝塘恢复情况。

PART 01

主动作为，打造服务“前哨站”

“运河建设是家门口的大事，我们肯定愿意全力支持！”近日，回忆起3年前那场纠纷，横州市新福镇居民林家表示。

2023年底，广西某建筑工程公司在进行平陆运河征地红线内房屋拆除时，因施工不当，导致林某的房屋受到损坏，双方因赔付金额分歧而产生纠纷。

彼时，平陆运河建设正如火如荼，矛盾纠纷化解刻不容缓。在前期调解不成的情况下，横州市法学会迅速介入，组织韦荣先、黎文璇等多名市法学会会员、法学咨询专家组成专家组，对本案研究分析并出具法律意见书。

2024年3月5日，横州市法学会法学咨询专家参与调解新福镇居民林某等人与项目施工方的财产损坏赔偿纠纷。

“我们依照人民调解法、民法典建议由人民调解委员会进行调解，同时建议按过错原则确定损害赔偿责任，最后建议结合第三方核定的损失方案，组织双方实地走访调查核实损失情况。三个建议都很中肯，得到双方当事人认可。”韦荣先介绍。市法学会出具法律意见书后不久，这起纠纷得到妥善实质化解，林家很快收到2万余元赔偿款。

平陆运河北起南宁横州市新福镇平塘江口，南至钦州钦南区沙井港出海口。横州市法学会主动靠前服务，在市人民法院平陆运河巡回法庭设立法学会服务站，聘任9名法学咨询专家轮值，采用“站点常驻+专家轮值+精准响应”工作模式，建立健全涉运河纠纷多元化解机制，成功调撤案件48件，涉案标的额527万元。

服务靠前一步，治理更有温度。南宁市法学会、横州市法学会还为涉运河建设企业提供“一对一”法律指导与风险预警服务，打通服务重大项目建设“最后一公里”。2024年以来，累计组织法学咨询专家到平陆运河沿线企业开展法治宣传和法律咨询服务83次，参与化解涉企纠纷156件，探索出一条法治服务与企业发展深度融合的基层实践路径，有效助力平陆运河项目建设顺利推进。

法治护航，方能行稳致远。平陆运河钦州段长达114公里，为保障运河顺利建设、服务向海经济发展，钦州市、县两级法学会在平陆运河沿线和中马钦州产业园区共建设13个基层服务站点，以基层服务站点和法学专家咨询工作为抓手，加强与相关单位联动协作，推进资源力量整合和工作融合，为企业和群众提供法律咨询、矛盾调解、法治宣传、法律援助指引等便民服务。

2022年，灵山县旧州镇某村与陆屋镇某村因土地权属产生纠纷。县法学会组织多名法学咨询专家参与工作专班，协助配合当地政府开展化解工作。经多次释法说理、走访调查和深入调解，最终双方达成和解。

2023年，钦南区久隆镇某村12户群众不同意征地搬迁，提起行政诉讼。钦南区人民法院决定进行诉前调解，钦州市法学会、钦南区法学会组织法学咨询专家团队为该案“把脉会诊”，走进群众中间宣讲征地搬迁政策及有关法律法规。经多次普法说理和现场调解，最终12户群众均签订征地搬迁协议，行政诉讼案件全部撤诉。

法理融于情理，纠纷止于源头。自平陆运河项目开工以来，钦州市、县两级法学咨询专家及专家团队成员共开展法律服务700多次，参与调解纠纷案件132起，涉及群众9000多人，以法治力量服务保障平陆运河建设，确保重大项目顺利实施。

PART 02

真抓实干，用心用情“解民忧”

钦南区大番坡镇辣椒槌村委细基村地处平陆运河沙井港出海口东侧，是一个依海而建的小村庄。如今随着平陆运河即将通航，这片宁静的村落处处洋溢着热闹与期盼。

法治安民心，温情暖乡土。这里曾上演过一个法治与温情交织的真实故事。

平陆运河下游河段疏浚工程量大，负责该标段施工的某工程企业租赁细基村一处临海地块搭建围堰，用于堆存疏浚淤泥。2023年10月，当地遭遇持续性强降雨天气，堆存场围堰突发塌方险情，泥浆水顺着围堰缺口涌入近海养殖滩涂，导致村内100多户群众的大蚝养殖遭受污染。其中，翁兆武等12户村民大蚝、渔网被掩埋，经济损失最为严重。

“只有处理足够快，才能将村民损失降到最少，将对运河建设的影响降到最低。”钦南区法学会立即组织法学咨询专家研究会商，联动平陆运河建设集团、农业农村、发改等部门和大番坡镇人民政府、辣椒槌村委工作人员开展现场调查、组织双方代表开展调解。

这一事件很快得到妥善化解：经耐心释法说理，大蚝受仅轻微污染的60多户村民和受损失较小的30多户村民自愿放弃索赔；其余12户受损失较大的村民如期收到补偿款。

“真的很感谢他们！不仅帮助维权，还讲解了很多法律知识。”辣椒槌村党支部书记翁福锦表示，钦南区法学咨询专家在回访过程中宣讲反走私、反电诈等法律知识，帮助大家提高法治意识，提醒大家自觉保护运河有关设施，不参与走私偷渡等违法犯罪活动。

近年来，钦州市法学会联合市司法局深入开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，组织法学法律工作者下层一线、走进基层，充分利用赶集日、节假日等群众集中时段，常态化开展普法宣传，把法治服务送到群众身边。其中，“平陆运河法律服务团”累计开展平陆运河专项法治宣传300余场次，提供法律咨询6000多人次，发放宣传资料9万多份。

2024年钦州市“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”暨“沿着运河普法去”主题宣传活动。

今年以来，为全力护航运河顺利建成通航，钦州市法学会聚焦重点领域，围绕运河基础设施保护、生态环境保护、反走私反偷渡等关键工作开展普法宣传活动，持续强化沿线法治保障，为打造平安运河、建设法治运河夯实根基、筑牢防线。

PART 03

跨市协作，下好调查研究“一盘棋”

平陆运河是新时代“国字号”工程、西部陆海新通道的骨干工程，对实现江海联通、陆海联动具有重要作用。平陆运河全线贯通南宁、钦州两市，通航运营后，航运调度、生态保护、稳定运营等跨区域事项亟待法治“解决方案”。

为提高涉平陆运河法学研究和法律咨询服务工作水平，服务平安运河、法治运河建设，南宁、钦州两市法学会与广西环境保护研究会共同开展《平陆运河经济带建设的法治协同与制度创新》课题研究，为运河经济带建设提供智力支持。

8月6日，两市法学会又联合制定印发《南宁市法学会 钦州市法学会涉平陆运河法学研究和法律咨询服务跨市协作机制》。机制从涉平陆运河法学法治研究、法学咨询专家跨市协作、基层服务站点互联共建、联合开展法治宣传和人才培养四个方面作出明确规划，强调资源共享、优势互补，通力合作、协同发力，为依法服务保障平陆运河安全、畅通和高效运行，助力运河经济带高质量发展、高水平建设西部陆海新通道提供法理支撑和智力服务。

2024年12月13日，钦州市法学会联合相关单位在灵山县陆屋镇开展2024年钦州市“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”暨“沿着运河普法去”主题宣传活动。

运河连海平，共治百业兴。如今平陆运河通航在即，南宁、钦州两市法学法律工作者没有因工程建设临近收官而放松要求，而是以水为脉、以法为纲，用更紧密的跨市协作、更精准的法律服务、更深入的调查研究，为运河的顺利通航及后续的运营管理不断积蓄充足法治动能。

随着跨市协作机制落地实施，法治保障将从工程建设阶段延伸覆盖到运河运营治理全周期，源源不断为平陆运河经济带高质量发展赋能增效。

江风不息，守护不止。在这条黄金水道上，法治力量与开放发展同频共振、相融共生。在服务西部陆海新通道建设的新征程上，广西法学法律工作者勇担使命，正奋力书写着新时代法治服务的崭新篇章。

《广西法治日报》2026年9月11日A1版

文稿来源：桂法云-广西法治日报记者 董钦 卢林锋 蓝灿 宁惠 曾屹崧 覃乐维，钦州市融媒体中心记者 田时胜 王平 敖帅昌 黄冠钦 连信友，桂法云-广西法治日报特约记者 唐贵斌 通讯员 宋靖

图片来源：横州市法学会、钦州市法学会

编辑：李艳

校对：王敏

审核：赵剑云

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