北京
“废除7400余项地方标准，约谈政府部门51次，办结垄断案件13件……”9月11日，市场监管总局竞争政策协调司副司长赵春雷在专题新闻发布会上亮出破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动的阶段性“战报”。这场为期四个月的“攻坚战”，直指企业反映最强烈的四类“顽疾”，为全国统一大市场建设清障开路。
今年5月，市场监管总局聚焦妨碍企业公平准入自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒等四类问题，部署开展专项行动。赵春雷表示，总局坚持“纠建并举、系统施治”，统筹推进整体攻坚与重点突破，既清理存量问题，又遏制新增隐患。
截至6月底，已废止地方标准7400余项
赵春雷介绍，目前，专项行动取得了三方面阶段性成效。
清除隐性壁垒，商品要素流动更加顺畅。在标准领域，31个省（区、市）全面开展地方标准清理，截至6月底，已废止地方标准7400余项；多式联运单证业务流程规范等国家标准相继出台，为交通物流降本提质增效提供支撑。认证监管同步收紧，16种产品CCC认证模式由自我声明调整为第三方认证，1.5万余条认证规则接受备案审查。区域互通取得突破，长三角计量器具“二检合一”强制检定证书互认试点落地，实现“一次检定、区域通行”。
公平竞争环境更加优化。上半年，各地市场监管部门通过公平竞争审查抽查，督促废止、修改违规文件3500余件，约谈相关政府部门51次；依法立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件45件，办结37件。反垄断执法“护企”行动紧盯平台经济、医药、公用事业等领域，办结垄断协议和滥用市场支配地位案件13件。反不正当竞争专项执法严查虚假宣传、网络“互黑”“互踩”等行为。智慧监管同步升级，网络交易监管“一库一码一系统”建设推进，处置违法线索4000余条；以充电宝为突破口推进网售产品赋码核验，拦截问题产品5235款。
基础制度保障更加坚实。信用监管制度进一步完善，《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》修订出台，健全失信惩戒闭环体系。资质认定制度实现突破，《关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》发布，消除区域间标准差异，推动资质认定全国统一。行政处罚裁量制度加快完善，《市场监督管理行政处罚裁量规定（征求意见稿）》已公开征求意见，推动执法尺度更加统一、裁量更加公正可预期。
确保年底前实现专项行动预期目标
市场监管总局已公布了两批案件，第一批案件直指行业企业反映强烈的不当实施招标投标信用评价问题。第二批案件聚焦企业反映强烈的妨碍公平准入问题。
赵春雷表示，下一步将加大制止滥用行政权力排除、限制竞争执法力度。把高质效办案作为重中之重，聚焦群众和企业关心关切，集中力量查办一批影响经济高效畅通循环、妨碍全国统一大市场建设的典型案件。严格执行新修订的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，对未按规定程序开展公平竞争审查、制定含有排除限制竞争内容文件的，依法立案调查，强化审查制度刚性约束。
继续开展不当干预市场竞争行为风险防范预警，实现早发现、早提示、早纠治。强化跨部门反垄断风险会商，加大案件通报、工作建议力度。对存在违法风险的，及时运用反垄断“三书一函”提醒敦促；对屡禁不止的问题，在日常监测、核查中盯紧盯牢，坚决查处。同时，加强制止滥用行政权力排除、限制竞争执法与公平竞争审查衔接，提升公平竞争治理整体效能。
此外，对标专项行动工作重点，从行业领域、涉案行为和整改情况等维度，继续分批次通报案件，以案释法、以案立规，实现“查处一案、震慑一批、警示一片”。
“破除卡点堵点、建设全国统一大市场，是一场攻坚战，也是一场持久战。”赵春雷表示，将以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保年底前实现专项行动预期目标。
新京报记者 陈琳
编辑 张磊 校对 张彦君
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